Мотивированное решение по делу № 33а-5961/2023 от 12.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Голубовой С.В., с участием административного истца Этенко Е.А., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве Панина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-370/23 по административному иску Стаценко А.А., Этенко Е.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении в регистрации права собственности от 19 апреля 2023 года и обязании зарегистрировать право собственности,

установил:

Стаценко А.А. и Этенко Е.А. обратились в суд с указанным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (далее - Управление Росреестра по адрес).

Требования мотивированы тем, что 15.04.2023 административные истцы обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлением ... о государственной регистрации перехода права собственности на 1/2 долю жилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 53.3 кв.м, по адресу: адрес. Уведомлением от 19.04.2023 №... регистрационные действия приостановлены в связи с тем, что на государственную регистрацию перехода права собственности подан договор дарения доли квартиры от 15.04.2023 в простой письменной форме, тогда как необходимо представить удостоверенный нотариально договор. Просили признать незаконным и отменить уведомление Управления Росреестра по адрес от 19.04.2023 г. №... о приостановлении государственной регистрации прав; обязать административного ответчика осуществить регистрационные действия по заявлению от 15.04.2023 ... в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ..., площадью 53.3 кв.м, по адресу: адрес.

Административный истец Стаценко А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный истец Этенко Е.А. в судебное заседание явилась, требования, заявленные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – Панина А.А., который просил отказать в удовлетворении иска по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившиеся стороны, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи84 КАСРФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи218 КАСРФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи227 КАСРФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАСРФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАСРФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, равно как и не принятие такового - соответствует закону.

Суд согласно частям 9, 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАСРФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к указанным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения.

Стаценко А.А. и Этенко Е.А. являются собственниками 1/2 доли жилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 53.3 кв.м, по адресу: адрес - на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 18.06.2020 г., заключенному с администрацией Буланковой Н.В., Буланковым А.А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется соответствующая запись.

В жилом помещении по состоянию на 26.04.2023 г. зарегистрированы постоянно Стаценко А.А., паспортные данные, - с 24.07.2020 года; Этенко Е.А., паспортные данные, - с 14.08.2020г., Лухманов М.И., паспортные данные с 16.06.2021 года.

Стаценко А.А. (даритель) и Этенко Е.А. (одаряемая) 15.04.2023 заключен в простой письменной форме договор дарения доли квартиры, в соответствии с которым даритель передает безвозмездно в собственность одаряемой, принадлежащую ему на праве собственности 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ..., площадью 53.3 кв.м., по адресу: адрес.

В тот же день - 15.04.2023 Стаценко А.А. и Этенко Е.А. обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации прав в отношении данного недвижимого имущества, предоставив указанный договор дарения, а также свидетельство о заключении брака, письменные пояснения относительно отсутствия необходимости заключения сделки в нотариальной форме.

Административный ответчик 19.04.2023 уведомил административного истца о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ..., поскольку представленный договор не удостоверен нотариально (уведомление от 19.04.2023 №...; л.д. 13).

Полагая такое решение незаконным, Стаценко А.А. и Этенко Е.А. обратились в суд, ссылаясь на нарушение Управлением Росреестра по адрес их права на осуществление государственной регистрации, и неверное применение регулирующего спорные правоотношения законодательства.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, - регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с положениями частей 3 - 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, осуществляемый посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о регистрации).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона о регистрации - должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как предусмотрено частью 4 статьи 29 Закона о регистрации орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий, в том числе: государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрен статьей 26 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости с кадастровым номером ... от Стаценко А.А. к Этенко Е.А. явилось отсутствие нотариального удостоверения договора дарения от 15.04.2023 в отношении указанного имущества.

По правилам пункта 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В силу пункта 1 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате или нотариальной деятельности.

При этом пунктом 2 той же статьи предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение сделок в случаях, указанных в законе.

Согласно требованиям части 1 статьи 42 Закона о регистрации сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Таким образом, по смыслу статьи 42 Закона о регистрации, обращение к нотариусу не требуется, если в рамках одной сделки всеми собственниками производится отчуждение своих долей третьему лицу. Тогда как, в случае отчуждение одной доли - нотариальное удостоверение сделки необходимо, а потому - оспариваемое административными истцами решение Управление Росреестра по адрес от 19.04.2023 N ... по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности закону не противоречит.

Доводы административных истцов об обратном - основаны на неверном толковании приведенной нормы закона.

В связи с чем, суд полагает предъявленные административным истцом требования необоснованными и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска полностью.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 172-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Стаценко А.А., Этенко Е.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным уведомления о приостановлении в регистрации права собственности от 19 апреля 2023 года и обязании зарегистрировать право собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 июня 2023 года.

Судья: А.С. Корнилова