Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2020 ~ М-40/2020 от 17.01.2020

Дело №2-530/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень                                    08 октября 2020 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюшкина Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Матюшкин С.Н. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень (межрайонное), в котором указал, что в сентябре 2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Большой Камень от 15.10.2019 №425674/19 ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого количества специального стажа. В специальный стаж не засчитан период работы в войсковой части 63971 (АО «30 СРЗ») с 03.12.1986 по 19.03.1992 в должности электромонтажника судового. Причина отказа включения указанного периода в специальный стаж – отсутствие подтверждения постоянной занятости на работах в требуемых условиях (внутри отсеков подводных лодок). Данный отказ в досрочном назначении пенсии полагает незаконным, поскольку предоставил ответчику документы, свидетельствующие о его постоянной и полной занятости в спорный период на работе в тяжелых условиях, в частности, представил уточняющую справку работодателя в подтверждение выполнения в спорный период работ внутри отсеков подводных лодок при их ремонте и модернизации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит: признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень от 15.10.2019 №425674/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный страховой стаж период работы с тяжелыми условиями труда в в/ч 63971 с 03.12.1986 по 19.03.1992 в качестве электромонтажника судового; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 18.09.2019, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 с 18.09.2019.

       В судебное заседание истец Матюшкин С.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обеспечил участие в деле своего представителя.

Представитель истца по доверенности – адвокат Витько Н.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив спорный период – с 01.08.1984 по 31.12.1995.

        Представитель Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень по доверенности Сумченко С.В. возражала против иска, указав, что истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии 18.09.2019, предоставив вместе с заявлением справку от 22.08.2019 №26 уточняющую особый характер работы, которая была выдана АО «30 СРЗ» на основании: паспорта предприятия, копии личной карточки формы Т-2, архивной справки-выписки из приказа командира в/ч 63971, архивной справки на лицевые счета по заработной плате за 1992-1997, ЕТКС. Так как в представленной справке указывалось, что первичные документы сданы на хранение в Центральный Военно-морской архив г.Гатчина Ленинградской области, Управлением ПФР принято решение о проведении документарной проверки для установления достоверности сведений указанных в справке уточняющей особый характер работы. По результатам проверки Актом от 25.09.2019 №26 установлено, что на предприятии отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в тяжелых условиях труда, а именно его постоянную и полную занятость на работах внутри отсеков судов, в связи с чем, представленная истцом справка от 22.08.2019 №26 признана недостоверной. В связи с отсутствием документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых истцом, характеру и условиям труда, дающего право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Истец обратился за назначением пенсии в возрасте 58 лет, для назначения досрочной пенсии в данном случае необходим специальный стаж – 6 лет 3 месяца, вместе с тем общая продолжительность специального стажа у истца составляет 5 лет 10 месяцев, что недостаточно для назначения пенсии по ст.30 п.1 п.п.2 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Просила отказать в удовлетворении иска.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

         Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

                                                                Профессии и должности на работах с тяжелыми условиями труда предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в том числе разделом ХIV – рабочие – электромонтажники судовые, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации (2150300а-1753а).

                                                                Список №2 по данному шифру содержит условие, с учетом которого работники приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда – это занятость на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, 18.09.2019 Матюшкин С.Н., 01.05.1961 года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Большой Камень (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФ от 15.10.2019 №425674/19 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости со ссылкой на отсутствие на дату обращения требуемого количества специального стажа.

В специальный стаж по ст.30 п.1 пп2 (по Списку №2) Закона «400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» засчитаны периоды:

- с 01.03.2006 по 31.03.2000 - в должности электромеханика ПК-106-160 в войсковой части 63979, согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

- с 01.09.2015 по 01.03.2017, с 07.04.2017 по 14.09.2017 - в должности электромеханика ПК-106-100 (плавучий кран) в филиале №2 ФКУ управление финансового обеспечения МО РФ по Приморскому краю, согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы в АО «30 СРЗ» с 03.12.1986 по 19.03.1992 в должности электромонтажник судовой. Указанный период не включен в специальный стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения льготного характера работы в указанный период с учетом полной и постоянной занятости заявителя непосредственно на работах внутри отсеков подводных лодок.

Установлено, что с 03.12.1986 по 19.03.1992 истец работал в войсковой части 63971 (АО «30 СРЗ») в должности электромонтажника судового, данные сведения внесены в трудовую книжку истца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы.

        Выданной работодателем (АО «30 судоремонтный завод») справкой №26 от 22.08.2019, уточняющей особый характер работы или условия труда, которые дают право на льготную пенсию, подтверждается занятость истца на работах во вредных условиях труда.

В справке указано, что в период с 03.12.1986 по 19.03.1992 Матюшкин С.Н. работал в качестве электромонтажника судового постоянно полный рабочий день занятого на работах внутри отсеков подводных лодок при их ремонте и модернизации (Список № 2 раздел XIV-3а код 2150300а-1753а);в условиях неполной рабочей недели не работал, в отпуске без сохранения заработной платы не находился.

        01.12.2007 условное наименование «войсковая часть 63971» аннулировано. Предприятие именуется ФГУП «30 судоремонтный завод» Минобороны России на основании Указания Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2007года № 314/2256.

        08.12.2010 в соответствии с приказом Минобороны РФ от 18.08.2010 № 1096 ФГУП «30 судоремонтный завод» Минобороны России преобразовано в открытое акционерное общество «30 судоремонтный завод» (ОАО «30 СРЗ»).

        11.04.2016 открытое акционерное общество «30 судоремонтный завод» переименовано в акционерное общество «30 судоремонтный завод» (АО «30 СРЗ»), о чем Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись от 11.04.2016.

         Представленные работодателем документы свидетельствуют о полной и постоянной занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда; основания подвергать сомнению изложенные работодателем сведения у суда отсутствуют.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что период работы истца, связанной с осуществлением работ с вредными и тяжелыми условиями труда, нашел свое подтверждение в представленных суду документах.

Период работы Матюшкина С.Н. с 03.12.1986 по 19.03.1992 в войсковой части 63971 (АО «30 СРЗ») в должности электромонтажника судового (5 лет 3 мес. 16 дн.) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в Пенсионный фонд по достижении 58-летнего возраста; на момент обращения истца для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости требовалось 6 лет 3 месяца льготного стажа, тогда как льготный стаж истца с учетом включенного оспариваемым решением в специальный стаж периода с 01.03.2006 по 14.09.2017 (5 лет 10 дн.) составил более 10 лет.

       В силу положений статей 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации недопустимо несоразмерное ограничение конституционного права лица на социальное обеспечение.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца о признании незаконным решение Пенсионного фонда, включении периодов его работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Матюшкина Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) №425674/19 от 15.10.2019 об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения Матюшкину Сергею Николаевичу досрочной страховой пенсии по старости период работы в в/ч 63971 с 03.12.1986 по 19.03.1993 в качестве электромонтажника судового (ФГУП «30 СРЗ МО РФ», ОАО «30 СРЗ»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) назначить Матюшкину Сергею Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 18 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме, т.е. с 12.10.2020, путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья                                                                                                            А.В. Рогачева