Решение по делу № 2-721/2019 (2-7546/2018;) ~ М-6629/2018 от 19.10.2018

Дело № 2-721/19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 февраля 2019 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре - Шеиной В.А.,

с участием прокурора - Храмович А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к Бурьянову Александру Владимировичу о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

ус т а н о в и л :

19.10.2018 года администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с данным иском, в обоснование требований указывая, что постановлением мэра от 09.12.2003 года жилое помещение по <адрес>1 включено в специализированный жилищный фонд и предоставлено Бурьянову А.В. и членам его семьи в связи с прохождением военной службы. 25.11.2015 года ответчик досрочно уволен с военной службы по собственному желанию с зачислением в запас. Также в иске указано, что Бурьянов А.В. реализовал свое право на получение жилого помещения по линии Минобороны РФ, получив субсидию на приобретение или строительство жилого помещения. Между тем, до настоящего времени ответчик без законных на то оснований проживает в указанном выше служебном жилом помещении, в связи с чем, в иске поставлены требования о выселении Бурьянова А.В. из жилого помещения по <адрес>1 без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 24.10.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ.

26.11.2018 года в адрес истца от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором указано, что после подачи иска выяснилось, что жилой <адрес> снесен, в связи с чем, просят признать Бурьянова А.В. утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>

В судебном заседании представитель администрации г. Южно-Сахалинска – Луконская Е.О., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений, просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>. На требованиях о выселении не настаивала.

Ответчик Бурьянов А.А., представители третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 40 Конституция РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.1ч.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 103 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах (абз. 2 ч. 1).

Как следует из материалов дела, подтверждается реестром муниципального имущества жилое помещение по <адрес> на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска от 08.10.1999 года №.

Указанное жилое помещение постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 09.12.2003 года № включено в число служебных, закреплено за Южно-Сахалинской КЭЧ, и распределено военнослужащему Бурьянову А.В.

11.02.2004 года Бурьянову А.В. на состав семьи из трех человек (жена ФИО7, сын ФИО8) выдан ордер № на вселение в служебное жилое помещение по <адрес>

Согласно справке МУП «ЖЭУ-10», поквартирным карточкам, в настоящее время в спорном жилом помещении с 13.02.2004 года зарегистрирован только Бурьянов А.В.

На основании постановления администрации г. Южно-Сахалинска от 27.08.2018 года № <адрес> выведен их эксплуатации и снесен.

В материалах дела имеется справка Управления жилищной политики г. Южно-Сахалинска от 20.06.2018 года о том, что Бурьянов А.В. в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке не включен, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.

Кроме того, по информации ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ Бурьянов А.В. в соответствии с Законом о статусе военнослужащих реализовал свое право на получение жилого помещения по линии Минобороны РФ, получив в 2015 году жилищную субсидию на приобретение или строительство жилого помещения.

Помимо этого, вступившим в законную силу решением суда от 16.10.2018 года, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, Бурьянову А.В. отказано в признании за ним права пользования жилым помещением по <адрес> и заключении договора социального найма.

Таким образом, судом установлено, что ответчик уволен с военной службы по собственному желанию, право пользования спорным жилым помещением не имеет, более того, обеспечен жильем по линии Минобороны РФ как военнослужащий.

Факт регистрации в указанном помещении ответчика не является доказательством иегох права пользования данной квартирой, поскольку сам по себе такого рода факт права пользования жилым помещением не порождает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Поэтому регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В установленном законом порядке ответчик не производит своего снятия с регистрационного учета по данному адресу, в то время как уведомление органов регистрационного учета о действительном месте своего постоянного жительства является обязанностью ответчика, которую он не исполняет.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по <адрес> подлежащими удовлетворению.

При этом суд отказывает в удовлетворении исковых требований о выселении ответчика из спорного жилого помещения, поскольку стороной истца исковые требования в данной части поддержаны не были, кроме того судом установлено, что фактически ответчик в настоящее время в спорной квартире не проживает, поскольку жилой дом снесен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление администрации города Южно-Сахалинска к Бурьянову Александру Владимировичу о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать Бурьянова Александра Владимировича утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>

В удовлетворении требования о выселении Бурьянова Александра Владимировича из жилого помещения по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха