Решение от 27.08.2021 по делу № 02а-0550/2021 от 09.07.2021

77RS0019-02-2021-011985-42

2а-550/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«27» августа 2021 года                                                                          адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-550/21 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Филимонову Дмитрию Игоревичу о признании информации, запрещенной (противоправной) к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратился с иском в суд к административному ответчику фио о признании информации, запрещенной (противоправной) к распространению на адрес.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в ходе проведения мониторинга выявлен  факт  размещения в сети Интернет сайта https://fitndpit.ru/, содержащий информацию, распространение которой запрещено в РФ, а именно о розничной продаже дистанционном способом биологически активных добавок (БАД), запрещенной к распространению на адрес. Поскольку сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, административный истец просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://fitndpit.ru/, информацией запрещённой к распространению на всей адрес.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес на судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.

Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела  не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой в ходе проведения мониторинга выявлен факт размещения в сети Интернет сайта https://fitndpit.ru/, содержащий информацию, распространение которой запрещено в РФ, а именно о розничной продаже дистанционном способом биологически активных добавок (БАД), запрещенной к распространению на адрес.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет».

На основании письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека исх. №02/2558-2021-27 от 10.02.2021г. и вх. №77-1899-2021 от 12.02.2021г., Управлением установлено, что пользователям сети «Интернет» предоставляется свободный доступ к сайту https://fitndpit.ru/. В ходе мониторинга Управлением установлено, что пользователям сети «Интернет» предоставляется свободный доступ к сайту https://fitndpit.ru/ на страницах которого, по ссылкам:littps:// fitndpit.ru/cataloрg/protein раздел «ПРОТЕИН»; https:// fitndpit.ru/catalou/dieticheskoe-pitanie раздел  «ДИЕТИЧЕCKOЕ ПИТАНИЕ»; https://fitndpit.ru/catalo^zhirosy.hi«ateli        раздел «ЖИРОСЖИГАТЕЛИ»; https://fnndpit.ru/cataloL>/sarms.html раздел «SARMS»; https: fitndpit.ru/shop/nootropv раздел «НООТРОПЫ»; httpsf/ fitndpit.ru/cataloa/prcdtrenirovochnve-kompleksv-predtrenikihttp://www.proteinoff.ru/zhiroszhigateli/ раздел «ПРЕДТРЕНЫ»; https://fitndpit.ru/eatalou/busterv-testosterona раздел «БУСТЕРЫ ТЕСТОСТЕРОНА»; https://fitndpit.ru/catalog/anabolicheskie-kompleksv раздел «АНАБОЛИТИЧЕСКИЕ КОМПЛЕКСЫ»; https://fitndpit.ru/catalog/vitaminv раздел «ВИТАМИНЫ»; https://fitndpit.ru/goods/amino-max-hvdrolvsate-maxler        раздел «АМИНОКИСЛОТЫ»; https://fitndpit.ru/catalon/kreatin раздел «КРЕАТИН»; https://fitndpit.ru/catalog/sustavy-i-svyay.ki раздел «ХОНДРОПРОТЕКТОРЫ»; https://fitndpit.ru/catalog/dlva-sna раздел «СОН»; https://fitndpit.ru/shop/folder/28477302 раздел «РАЗНОЕ» размещены предложения о розничной продаже дистанционным способом, доставке дистанционным способом и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом спортивного питания: без предоставления информации / свидетельства о государственной регистрации на продукт; без получения свидетельства о государственной регистрации. В «Едином реестре свидетельств о государственной регистрации», который размещен в специализированном поисковом сервере в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://fp.crc.ru отсутствуют сведения о реализуемой продукции с сайта https://rnndpit.ru/.

На указанном Интернет сайте гражданам предоставляется возможность оформить заказ на приобретение биологически активных добавок (спортивного питания) за наличный расчёт в розницу, безналичным способом на электронный кошелек, либо переводом на банковскую карту https://11tndpit.ru/.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Сайг имеет красочное оформление (с доминированием синего и белого цветов), которое привлекает к себе внимание неоднозначными фразами продавца (например, «Эксклюзивное спортивное питание. БАДы»), а также побуждает к покупке биологически активных добавок (БАД) с указанием ассортимента, цен, ссылки на то, как оформить заказ.

При попытке совершить покупку биологически активных добавок дистанционным способом по ссылке https://f1tndpit.ru/ установлено, что оформление заказа на сайте посредством клика на ссылку предоставляет возможность осуществить заказ БАД в любом количестве физическому лицу.

Интернет-сайт https://fitndpit.ru/ не содержит юридической информации об организации, осуществляющей розничную продажу спортивного питания (БАД) дистанционным способом, в т.ч. сведений о наличии лицензии на фармацевтическую деятельность.

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» были предоставлены сведения об администраторе домена https://fitndpit.ru/, которым является физическое лицо Филимонов Дмитрий Игоревич.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

По содержанию ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в фор^ и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

С учетом соответствующих положений ст. 437 Гражданского Кодекса РФ, предложения заключить договор купли-продажи в порядке, установленном ст. 26.1 Закона № 2300-1 (т.е. дистанционным способом продажи товаров), адресованные неопределенному кругу лиц следует рассматривать как публичную оферту, а сведения об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора, предусмотренные гг 2 ст. 26.1 Закон № 2300-1, - как условия, необходим  (существенные) для заключения договоров данного вида (ст. 432 ГК РФ).

В соответствии со сг. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» биологически активные добавки относятся к пищевым продуктам.

Согласно п. 4 «ГОСТ 34006-2016. Межгосударственный стандарт. Продукция пищевая специализированная. Продукция пищевая для питания спортсменов. Термины и определения» специализированные пищевые продукты для питания спортсменов подразделяются в зависимости от индивидуальных физиологических потребностей спортсмена с учетом спортивной специализации и фазы спортивного цикла на высокобелковые, белково-углеводные, углеводно-белковые, высокоуглеводные, углеводно-минеральные продукты и биологически активные добавки для питания спортсменов.

Пункт 5 ч. 1 ст. 24 адрес регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880ТР ТС 021/2011 относит БАД к специализированной пищевой продукции, подлежащей государственной регистрации.

Как следует из ч. 2 указанной статьи, БАД допускается к производству (изготовлению), хранению, перевозке (транспортированию) и реализации после ее государственной регистрации в установленном указанным техническим регламентом порядке. Согласно ч. 6 ст. 24 ТР ТС 021/2011 фактом государственной регистрации БАД является включение сведений о нем в Единый реестр специализированной пищевой продукции в течение 3 дней после завершения рассмотрения Роспотребнадзором представленных документов.

При мониторинге сайта https://filndpii.ru/ было выявлено, что указанная выше продукция, размещенная для реализации, не содержится в Едином реестре свидетельств о государственной регистрации, который является специализированным поисковым сервером в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://fp.crc.ru - «Единый реестр свидетельств о государственной регистрации».

Согласно п.1 ст. 9 Закона №2300-1 и п.18 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта ^ или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» следует, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых им товарах (работах, услугах). При дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети "Интернет", и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.). и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.

В соответствии с п. п. 2.17. 2.18 Санитарных правил «СанПиН 2.3.2.1078-01.2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.3.2.1078-01. 2.3.2.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов и оказании услуг в сфере розничной торговли и общественного питания. Для отдельных видов пищевых продуктов (в том числе биологически активных добавок к пище), в частности, указывается информация о государственной регистрации.

На основании п. 2.3 СанПиН 2.3.2.1078-01. 2.3.2. изготовление, ввоз и оборот пищевых продуктов, не соответствующих требованиям, установленным указанными Санитарными правилами, не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.7 ст.55 Федерального закона ог 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, наряду с лекарственными препаратами имеют право приобретать и продавать, в том числе дистанционным способом, медицинские изде.ч^. дезинфицирующие средства, предметы и средства личной гигиены, посуду для медицинских целей, предметы и средства, предназначенные для ухода за больными, новорожденными и детьми, не достигшими возраста трех лет, очковую оптику и средства ухода за ней. минеральные воды, продукты лечебного, детского и диетического питания. биологически активные добавки. парфюмерные и косметические средства, медицинские и санитарно-просветительные печатные издания, предназначенные для пропаганды здорового образа жизни.

Интернет-сайт https://fitndpit.ru/ не содержит обязательной юридической информации об организации, осуществляющей розничную продажу спортивного питания (БАД) дистанционным способом, в т.ч. сведений о наличии лицензии на фармацевтическую деятельность.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством РФ в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах.

Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, продажа товаров организацией, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо реализации товара, а также нарушение права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы образуют состав административных правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.1, 14.5.14.7, 14.8 КОаП РФ.        

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизировать информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ст. 9 Закона № 149-ФЗ указывается на возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Открытый доступ к указанному Интернет-сайту создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, информация, предоставляющая возможность приобретать дистанционным способом БАД без предоставления обязательной информации и без государственной регистрации содержащаяся на страницах Интернет-сайта https://fitndpit.m/. распространяемая посредством сети «Интернет», в силу указанных выше положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на спорной интернет-странице содержит информацию о розничной продаже дистанционном способом биологически активных добавок (БАД), запрещенной к распространению на адрес, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи, с чем сведения, размещенные на сайте, должны быть признаны информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма 

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ https://ritndpit.ru/ ░░ ░░░░░░░: https://fitndnit.ru/catalog/protein; https://fitndpit.ru/catalog/dieticheskoe-pitanie; https://fitndpit.rU/catalog//hiroszhigateli; https://fitndpit.ru/catalog/sariTis.html https://fitndpit.ru/shop/nootropv; https://fitndpit.ru/catalog/predtrenirovochnve-kompleksy- predtrenikihttp://www.proteinolf.ru/zhiroszhigateli/; https://fitndpit.ru/catalog/busterv-testosterona; https://fitndpit.ru/catalog/anabolicheskie-kompleksy;https://fitndpit.ru/catalog/vitaminv; https://fitndpit.ru/aoods/amino-iyiax-hvdrolvsate-maxler; https://fitndpit.ru/catalou/kreatin; hitps://fitndpit.ru/catalog/snstavv-i-svyazki; https://fitndpit.ru/cataloa/dlva-sna; https://fitndpit.ru/shop/roldcr/28477302 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░   

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░  27.08.2021░.

1