Решение по делу № 02а-0373/2021 от 26.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 сентября 2021 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-373/2021 по административному иску Мурашовой Елены Анатольевны к судебным приставам-исполнителям ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, выразившееся в не направлении в адрес административного истца в срок, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, постановления о возбуждении исполнительного производства № 169677/20/77056-ИП от 06.07.2020г.,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, выразившееся в не предоставлении административному истцу законных 5 дней для добровольного исполнения исполнительного документа - исполнительного листа от 19.05.2020г. ФС №027657403, выданного Кузьминским районным судом адрес,

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 169677/20/77056-ИП от 06.07.2020г.,

- устранить нарушения прав административного истца по исполнительному производству № 169677/20/77056-ИП от 06.07.2020г., обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио выслать в адрес административного истца все необходимые процессуальные документы по исполнительному производству № 169677/20/77056-ИП от 06.07.2020г., в установленные законом сроки.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 09.06.2021г. административный истец случайным образом обнаружила на официальном интернет-сайте ФССП России информацию о взыскании с нее исполнительского сбора в размере сумма в рамках исполнительного производства № 169677/20/77056-ИП, возбужденного 06.07.2020г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 19.05.2020г. ФС №027657403, выданного Кузьминским районным судом адрес. До настоящего времени административный истец не получала от ОСП по адрес ГУФССП России по Москве никакой процессуальной корреспонденции, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства № 169677/20/77056-ИП, возбужденного 06.07.2020г., нарушено право административного истца на своевременное получение процессуальных документов от судебного пристава-исполнителя и на своевременное их обжалование. Кроме того, административному истцу не были предоставлены законные 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является незаконным, так как административным ответчиком полностью нарушена процедура вынесения постановления.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик, представитель административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по Москве судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио в судебное заседание явился, представил отзыв на административный иск, в котором заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве, в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ФССП России, ДГИ адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из ч.12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня поучения должником получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 29.05.2019г. Кузьминским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-2389/2019 по иску Мурашовой Е.А. к адрес Москвы о признании права пользования на жилое помещение и нечинении препятствий, по встречному иску адрес Москвы к Мурашовой Е.А. о выселении вынесено решение, которым постановлено: выселить фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

06.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, на основании исполнительного листа ФС № 027657403 от 19.05.2020г., выданного Кузьминским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-2389/2019, возбуждено исполнительное производство № 169677/20/77056-ИП в отношении должника Мурашовой Е.А. в пользу взыскателя адрес Москвы, предмет исполнения: выселить фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Из материалов исполнительного производства № 169677/20/77056-ИП от 06.07.2020г. следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес административного истца 06.07.2020г., получено административным истцом 05.08.2020г., что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, требования исполнительного документа не были исполнены административным истцом, в связи чем 24.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

Из реестра отправки почтовой корреспонденции следует, что копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2020г. была направлена в адрес административного истца 24.08.2020г., однако почтовое отправление не было получено административным истцом.

Кроме того, в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио пояснил, что им был совершен выход в адрес административного истца с целью ее уведомления, 01.04.2021г. административному истцу было вручено требование об исполнении требований исполнительного производства, также 01.04.2021г. административному истцу были вручены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора, что подтверждается распиской истца о получении указанных документов, 27.04.2021г. административный истец ознакомилась с материалами исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что она никакой процессуальной корреспонденции, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства не получала, что нарушено ее право на своевременное получение процессуальных документов от судебного пристава-исполнителя и на своевременное их обжалование, что административному истцу не были предоставлены законные 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является незаконным, так как административным ответчиком полностью нарушена процедура вынесения постановления, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты материалам исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт своевременного направления административному истцу постановления о возбуждении исполнительного производства, факт неисполнения административным истцом требований исполнительного документа в установленный срок, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое также в установленные законом сроки было направлено в адрес административного истца, бездействие судебного пристава-исполнителя не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Мурашовой Елены Анатольевны к судебным приставам-исполнителям ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио, фио, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 сентября 2021 года.

Судья: Федюнина С.В.