Решение по делу № 2-593/2020 ~ М-532/2020 от 02.11.2020

Дело №

УИД: 76RS0004-01-2020-000738-08

Мотивированное решение

изготовлено 24.12.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2020 года г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Александра Владимировича к Управлению муниципальным имуществом Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Алексеев А.В. обратился с иском к Управлению муниципальным имуществом Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области об обязании заключить договор аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истцу в 2004 году, как работнику колхоза «Даниловский» был предоставлен для проживания жилой дом, расположенный по адресу – <адрес>, д.Погорелка, <адрес>. По указанному адресу истец бал зарегистрирован по месту жительства. В 2019 г. на основании решения Даниловского районного суда Ярославской области от 29.08.2019 г. в порядке приватизации истец оформил право собственности на жилой дом. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет кадастровый №, дата внесения сведений о земельном участке в кадастр недвижимости 17.05.2004 г. В 2017 г. по заданию истца кадастровым инженером ФИО3 (АО Ростехинвентаризация Федеральное БТИ) были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения и площади земельного участка для последующего оформления на него прав. Площадь земельного участка составила 2637 кв.м в соответствии с фактическим землепользованием. Предельные максимальные размеры земельных участков на 2017 год, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области были 4000 кв.м. Однако, жилой дом истца на тот период времени оформлен в собственность не был. В 2020 г., после того, как была окончена процедура по оформлению жилого дома, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, поскольку ст.22 Закона Ярославской области «О бесплатном предоставлении земельных участков» от 27.04.2007 г. №22-з. Истцу в предоставлении земельного участка в аренду было отказано, в связи с тем, что предельные максимальные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в Даниловском сельском поселении Даниловского района составляют 2 500 кв.м. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 76:05:051901:9020 внесены в ГКН в 2004 г., то есть до введения в действие редакции ПЗЗ, утвержденной Земским собранием от 11.05.2018 г. Местоположение и площадь земельного участка уточнены до указанной даты.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 76:05:051901:9020, расположенный по адресу – <адрес>, <адрес>, общей площадью 2637 кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Управления муниципальным имуществом Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области не явился, просили рассмотреть дело без участия представителя, решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Третьи лица Управление Росреестра по Ярославской области, администрация Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области предоставили письменный отзыв, просили рассмотреть дело без участия представителя, решение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков также допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае, образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.8Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К таким сведениям относятся, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок и т.д.

Согласно ч.1, п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что истцу Алексееву А.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 76:05:051901:9074, общей площадью 41,3 кв.м, дата регистрации – 23.12.2019 г., основание – решение Даниловского районного суда Ярославской области от 29.08.2019 г.

Согласно выписки из ЕГРН следует, что вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером 76:05:051901:9020, площадью 2637 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения об объекте – «актуальные, ранее учтенные», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 17.05.2004 г.

13.10.2020 г. истец обратился в администрацию Даниловского муниципального района Ярославской области с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду.

Постановлением администрации Даниловского муниципального района Ярославской области №0846 от 28.10.2020 г. истцу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 76:05:051901:9020 отказано по причине превышения площади испрашиваемого земельного участка – 2637 кв.м установленному Правилами землепользования и застройки максимальному размеру земельных участков на территории Даниловского сельского поселения Даниловского района, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства – 2500 кв.м, то есть на 137 кв.м.

Правилами землепользования и застройки Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области, утвержденными решением Земского собрания Даниловского муниципального района от 24.12.2010 г. №131 «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района», были установлены нормы предоставления гражданам земельных участков на территории Даниловского сельского поселения: для ведения личного подсобного хозяйства максимальный размер – 4 000 кв. м.

Решением Земского собрания Даниловского муниципального района от 11.05.2018 г. №204 в Правила землепользования и застройки Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области внесены изменения, в том числе, были изменены нормы предоставления гражданам земельных участков на территории Даниловского сельского поселения: для ведения личного подсобного хозяйства максимальный размер – 2 500 кв. м.

Согласно предоставленного ФГБУ «ФКП Росреестра» кадастрового дела № следует, что спорный земельный участок до внесения изменений в ЕГРН имел площадь 2400 кв.м, 15.12.2017 г. в ЕГРН внесены изменения в части площади, которая составила 2637 кв.м, то есть соответствовала максимальной норме, установленной на тот период времени решением Земского собрания Даниловского муниципального района Ярославской области от 24.12.2010 г. №131.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, площадью 2637 кв.м сформирован как объект недвижимости, сведения о нем имеются в ЕГРН. Изменения в части площади земельного участка внесены в ЕГРН в период времени, когда максимальный размер земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в Даниловском сельском поселении Даниловского муниципального района составлял 4000 кв.м.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению, следует обязать управление муниципальным имуществом администрации Даниловского муниципального района Ярославской области предоставить Алексееву Александру Владимировичу по договору аренды земельный участок с кадастровым номером 76:05:051901:9020, расположенный по адресу – <адрес> <адрес>, общей площадью 2637 кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, в установленном земельном законодательством порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеева Александра Владимировича к Управлению муниципальным имуществом Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области об обязании заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать управление муниципальным имуществом администрации Даниловского муниципального района Ярославской области предоставить Алексееву Александру Владимировичу по договору аренды земельный участок с кадастровым номером 76:05:051901:9020, расположенный по адресу – <адрес>, общей площадью 2637 кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, в установленном земельном законодательством порядке.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Иванова С.С.