Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2017 ~ М-228/2017 от 06.10.2017

 Дело 2-237/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- --

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Федотове С.А.,

с участием:

истца Косенко С.А.,

представителя ответчика администрации -- Репиной А.В.,

представителя третьего лица администрации Новокиевского сельсовета -- Гуменюка Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косенко Светланы Александровны к администрации -- и третьему лицу администрации Новокиевского сельсовета -- о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и подписания акта согласования местоположения границ земельного участка, незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Косенко С.А. обратилась в суд с иском к администрации --, в обосновании исковых требований указала, что она является собственником земельного участка площадью 2760 кв.м. с кадастровым -- расположенным по адресу: --. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости границы земельного участка с кадастровым -- не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Для того что бы устранить данную запись, а так же для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым --, ею в OOO «Геомир» были заказаны кадастровые работы. ООО «Геомир» изготовило ей межевой план земельного участка с кадастровым --.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от -- -- (ред. от --) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в состав межевого плана должны быть включены акт согласования местоположения границ земельного участка и схема расположения земельного участка. В силу пункта 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября. 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, наделены органы местного самоуправления муниципального района.

В связи с вышеуказанными положениями законодательства она обратилась в отдел по управлению муниципальной собственностью администрации -- с заявлением об утверждении схемы расположения границ земельного участка и согласованием местоположения границ земельного участка с кадастровым --.

-- администрацией -- ей был направлен отказ в утверждении схемы расположения границ земельного участка и согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым --. Отказ обоснован тем, что в результате кадастровых работ было установлено, что площадь её участка увеличилась на 140 кв.м., так же при этом ей было предложено обратиться с заявлением о перераспределении земель, то есть выкупить эти 140 кв.м.

Считает данный отказ, а так же предложение о перераспределение земель незаконным по следующим основаниям. Федеральный закон от -- № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» запрещает изменять площадь или границы земельного участка, если только изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ (подп.31 п.1 ст.26 Федерального закона от -- № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Ею проведены работы именно по уточнению границ земельного участка, следовательно, законодательством разрешено изменить границы и площадь её земельного участка. Единственное ограничение при уточнении площади земельного участка, если в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, такая площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (подп.32 п.1 ст.26 Федерального закона от -- № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По поводу ссылки администрации -- о возможности увеличения площади её участка путем заключения соглашения о перераспределении земель. Считает данное предложение то же не законным. Границы земельного участка с кадастровым -- не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу подпункта 10 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков, если границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

То есть если она даже обратится в администрацию -- с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель (как ей предложено); то администрация должна будет ей отказать, так как границы её участка не установлены и подлежат уточнению (что ею и было сделано). Любые иные действия администрации, то есть заключение с ней соглашения о перераспределении земель будут противоречить подп. 10 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного просит суд признать отказ администрации -- в утверждении схемы расположения земельного участка и подписания акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым --, незаконным.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Новокиевского сельсовета --, поступил письменный отзыв, согласно которого Администрация Новокиевского сельсовета не возражает против удовлетворения исковых требований Косенко С.А по следующим причинам. Положениями Федерального закона от -- № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускается уточнение правообладателем границ и местоположения земельного участка при соблюдении следующих условий: это если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, а так же если в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

При проведении работ по уточнению границ своего земельного участка Косенко С.А. не нарушила ни одно из ограничений установленных Федерального закона от -- № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В связи с этим полагаем, что администрация -- должна была утвердить схему расположения земельного участка и согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым --. Такая трактовка норм законодательства не противоречит позиции, изложенной в обзоре судебной практике утвержденной -- Президиумом Верховного суда РФ. В пунктах 16 и 17 описаны ситуации, когда судами признавались незаконными отказы в осуществлении кадастрового учета при уточнении правообладателями границ своих земельных участков. Ситуации, описанные в обзоре судебной практики аналогичны ситуации Косенко С.А., и хотя в описанных ситуациях ответчиками являлись органы кадастрового учета, полагаем возможным применение данной практики и в данном деле.

Так же считают неправильным предложение органа местного самоуправления об уточнении границ земельного участка в результате перераспределения земель. Как верно указано в исковом заявлении перераспределение земель не допускается, если границы земельного участка находящегося в частной собственности не соответствуют установленным Федеральным законом от -- № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, то есть, не уточнены. А то, что границы земельного участка Косенко С.А. не соответствуют установленным Федеральным законом от -- № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости. В связи с этим, считают не законным предложение органа местного самоуправления, провести уточнение земельного участка с кадастровым -- в результате перераспределения земель.

В судебном заседании истец Косенко С.А., настаивала на удовлетворении исковых требований, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

От представителя ответчика -- по доверенности Репиной А.В. поступило заявление о признании исковых требований Косенко С.А. в полном объёме, возражений по существу иска не имеет, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица администрации Новокиевского сельсовета -- действующий на основании доверенности Гуменюк Е.А. привел доводы, указанные в отзыве на иск, пояснил, что требования Косенко С.А. считает правомерными.

Заявление представителя ответчика администрации -- по доверенности Репиной А.В. приобщено к материалам дела.

Выслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от представителя ответчика администрации -- по доверенности Репиной Анны Владимировны признание иска.

Исковые требования Косенко Светланы Александровны о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и подписания акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым --, незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации -- в утверждении схемы расположения земельного участка, принадлежащего на праве собственности Косенко Светлане Александровне и подписании акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд -- в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Е.--