Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2143/2014 ~ М-1584/2014 от 11.04.2014

К делу №2-2143/2014 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А. Сухова, при секретаре М.В. Захаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Шахты к Левченко Ю.В., третьему лицу - ОАО «Шахтымежрайгаз» о признании объекта некапитального строительства самовольной постройкой, об обязании демонтировать объект некапитального строительства и привести земельный участок в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Шахты обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: в январе 2014 г. в Департамент архитектуры, градостроительства и перспективного развития поступило обращение главного инженера ОАО «Шахтымежрайгаз» об установке на земельном участке зоны газораспределительных сетей объекта некапитального строительства - гаража, расположенного в районе дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом архитектуры, градостроительства и перспективного развития и произведен осмотр объекта некапитального строительства - гаража, расположенного в районе дома по <адрес>, установленного в охранной зоне на оси газопровода низкого давления, в результате которого установлено, что указанный объект установлен самовольно, без правоустанавливающих документов и разрешений на строительство.

В результате самовольно возведенной постройки невозможно техническое обслуживание подземного газопровода низкого давления, расположенного в районе дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом архитектуры, градостроительства и перспективного развития владельцу металлического гаража Ю.В. Левченко, проживающему по <адрес>, направлено извещение с предложением демонтировать металлический гараж, в котором был установлен срок для добровольного демонтажа конструкции. Извещение было направлено Ю.В. Левченко заказной почтой, до настоящего времени попыток для демонтажа ответчиком предпринято не было.

На основании изложенного истец просит суд признать объект некапитального строительства, расположенный в районе <адрес>, самовольной постройкой; обязать Ю.В. Левченко демонтировать самовольную постройку - объект некапитального строительства, расположенный в <адрес>, и привести земельный участок под металлическим гаражом, расположенным в районе <адрес> в первоначальное состояние.

Представитель Администрации г.Шахты - Э.Н. Васильева, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Ю.В. Левченко в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями Администрации г.Шахты согласился в полном объеме и добровольно.

Представитель ОАО «Шахтымежрайгаз» - Ю.А. Корягина, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, против удовлетворения исковых требований Администрации г.Шахты не возражала.

Выслушав представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Администрации города Шахты обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзацев 2, 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" орган местного самоуправления муниципального района наделен полномочиями на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно пункту 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся полномочия на решение вопросов местного значения в области использования земель. Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей, действующие на всей территории Российской Федерации и являющиеся обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Указанные Правила разработаны на основании Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

Согласно п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормативной эксплуатации, налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается юридическим и физическим лицам строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны.

Как следует из представленных в материалы дела документов, при выполнении ОАО «Шахтымежрайгаз» технического обслуживания подземного газопровода низкого давления в районе <адрес>, был обнаружен сборный металлический гараж в охранной зоне и на оси подземного газопровода низкого давления.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом архитектуры, градостроительства и перспективного развития Администрации г.Шахты составлен акт №, согласно тексту которого, на земельном участке в <адрес>, установлен металлический гараж (4х6м) без правоустанавливающих документов на земельный участок; застройщиком является Ю.В. Левченко.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом архитектуры, градостроительства и перспективного развития Ю.В. Левченко, проживающему по <адрес>, направлено извещение с предложением демонтировать металлический гараж в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, в указанный срок и до настоящего времени гараж Ю.В. Левченко не демонтирован.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком самовольно, без оформления правоустанавливающих документов на землю, используется не по целевому назначению земельный участок по <адрес>, находящийся в муниципальной собственности, в охранной зоне и на оси подземного газопровода низкого давления.

На основании изложенного суд полагает признать объект некапитального строительства - металлический гараж, расположенный в районе <адрес>, самовольной постройкой.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Кроме того, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами или гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку факт установки гаража на земельном участке в районе дома по <адрес>, расположенном на оси подземного газопровода низкого давления и в охранной зоне, не позволяет персоналу эксплуатационной организации - ОАО «Шахтымежрайгаз» обеспечивать выполнение Правил безопасности систем газораспределения и газоснабжения, утвержденных постановлениям Госгортехнадзора России от 18.03.2002 N 9, в которых определена необходимость проведения периодических обходов, приборного технического обследования, диагностики технического состояния, текущего и капитального ремонта газопроводов, то суд полагает обязать Левченко Ю.В. в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу демонтировать объект некапитального строительства - металлический гараж, расположенный в районе <адрес>, и привести земельный участок под металлическим гаражом, расположенным в районе <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до установки металлического гаража.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Ю.В. Левченко в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации города Шахты к Левченко Ю.В., третьему лицу - ОАО «Шахтымежрайгаз» о признании объекта некапитального строительства самовольной постройкой, об обязании демонтировать объект некапитального строительства и привести земельный участок в первоначальное состояние - удовлетворить.

Признать объект некапитального строительства - металлический гараж, расположенный в районе <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Левченко Ю.В. в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу демонтировать объект некапитального строительства - металлический гараж, расположенный в районе <адрес>, и привести земельный участок под металлическим гаражом, расположенным в районе <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до установки металлического гаража.

Взыскать с Левченко Ю.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 26.05.2014г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                      О.А.Сухов

         Секретарь                  М.В.Захарова