Решение от 17.04.2023 по делу № 02а-0177/2023 от 23.01.2023

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-000961-16

Дело №2а-177/2023

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Именем   Российской  Федерации

12 апреля 2023 года Перовский районный суд адрес 

в составе: председательствующего судьи                              Ашуровой О.А.,

при секретаре                                                                              фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-177/2023

по административному исковому заявлению ООО «...» к судебному приставу исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя. В обоснование своих требований административный указал, что 29.03.2022 года судебным приставом – исполнителем Перовского РОСП УФССП России по адрес фио было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ... от 25.10.2019 года, возбужденному на основании исполнительного документа №2-265/2016 от 11.11.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 291 адрес о взыскании задолженности в размере 116 580 рублей 41 копейка с должника Шуршавина Константина Владимировича в пользу взыскателя ООО «...». Исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Копию постановления об окончании исполнительного производства должен направить взыскателю и должнику не позднее следующего дня за днем его вынесения, однако на текущую дату копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «...» не поступил. Вместе с тем, решение на сегодняшний день не исполнено, в связи с чем полагает постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. В связи с чем, административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава – исполнителя Перовский РОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №..., признать незаконными постановление судебного пристава – исполнителя Перовский РОСП УФССП России по адрес фио незаконным и отменить его, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое погашение задолженности, обязать судебного пристава – исполнителя Перовский РОСП УФССП России по адрес фио совершить все необходимые исполнительские действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «...» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав исполнитель Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старший судебный пристав Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, а также представитель ГУ ФССП по адрес не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От судебного пристава – исполнителя Перовский РОСП УФССП России по адрес фио, поступила копия исполнительного производства №..., а также письменные возражения, в которых указал, что судебным приставом исполнителем в рамках данного исполнительного производства был принят полный комплекс мер для своевременного и правильного исполнения решения суда, направлены запросы во все кредитные организации, регистрирующие органы и иные организации. Также было вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ, установить местонахождение должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях не представилось возможным, в связи с чем, судебным приставом – исполнителем было вынесено 29.03.2022 года постановление об окончании исполнительного производства. Копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа были направлены взыскателю 29.03.2022 года, зарегистрированные за номером ... (ШПИ ...).

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что 29.03.2022 года судебным приставом – исполнителем Перовского РОСП УФССП России по адрес фио было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ... от 25.10.2019 года, возбужденному на основании исполнительного документа №2-265/2016 от 11.11.2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 282 адресМосквы о взыскании задолженности в размере 116 580 рублей 41 копейка с должника Шуршавина Константина Владимировича в пользу взыскателя ООО «...».

Исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Как усматривается из материалов представленного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем были приняты все необходимые меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, а также Банки, ЗАГС, ГИБДД, Росреестр, ФНС России, Пенсионный фонд.

Также было вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ, установить местонахождение должника и его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях не представилось возможным.

Копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа были направлены взыскателю 29.03.2022 года, зарегистрированные за номером ... (ШПИ ...).

Согласно ст.2 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ст.64 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из части 6 статьи 47 названного Федерального закона следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа были направлены взыскателю 29.03.2022 года, зарегистрированные за номером ... (ШПИ ...).

В случае утраты исполнительного документа взыскатель вправе обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Из системного толкования приведенных норм следует, что заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано: до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению; после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, только в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом.

Поскольку в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного документа к исполнению, взыскатель может обратиться в суд в течение этого срока за выдачей дубликата исполнительного документа независимо от того, когда ему стало известно о его утрате судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит императивных требований к судебному – приставу – исполнителю, обязывающих его совершать определенные исполнительные действия. Время совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем определяются самостоятельно.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны судебного пристава исполнителя Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, старшего судебного пристава Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП по адрес и полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «...» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░