Решение по делу № А46-23576/2008 от 17.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omskarbitr.ru  e-mailsud@omskarbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск

16 декабря 2008 года

№ дела

А46-23576/2008

Арбитражный суд Омской области в составе судьиЯркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чемисовой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Ленинского административного округа г. Омска, о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Григорьева Николая Николаевича,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Шариповой А.Е., удостоверение №151722,

от заинтересованного лица – Григорьева Н.Н., водительское удостоверение серии 55ВА № 044078, выдано 07.07.2000,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа г. Омска советник юстиции Бондаренко В.А. обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Григорьева Николая Николаевича (далее – предприниматель Григорьев Н.Н.) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11.2008.

В судебном заседании представитель заявителя заявленное требование поддержала, указав, что факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтвержден материалами дела.

Григорьев Николай Николаевич в судебном заседании факт нарушения не отрицал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Григорьев Н.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Ленинского административного округа г.Омска 06.06.2000 за основным государственным регистрационным номером 304550518400072.

20 ноября 2008 года проведена проверка соблюдения предпринимателем Григорьевым Николаем Николаевичем требований законодательства о лицензировании.

В ходе проверки были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно осуществление работ по производству  и  реализации столярных изделий, в частности кресел - качалок, на территории вагонного ремонтного депо «Омск Сортировочный», 644005, г. Омск без специального разрешения (лицензии).

Выявленные нарушения, по мнению заявителя, являются нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По результатам проверки, 20.11.2008 Прокурором Ленинского административного округа г. Омска советник юстиции Бондаренко В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании данного постановления заявитель обратился в арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Григорьева Николая Николаевича к административной ответственности.

Суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.09.2001 № 128-ФЗ лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Подпункт 28 пункта 1 статьи 17 названного закона обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к получению лицензии на осуществление   деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 559 утверждено положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (далее - Положение).

Пунктом 1 указанного Положения, утвержден порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения, эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению.

В силу приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, в перечень работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, относятся получение, использование, переработка, хранение, транспортирование и уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997.

В соответствии с приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие, в том числе опасные горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Проведенной 20.11.2008 проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель Григорьев Николай Николаевич с августа 2008 осуществляет производство и реализацию столярных изделий, в частности кресел -качалок, на территории вагонного ремонтного депо «Омск Сортировочный», 644005, г. Омск, не имеет по состоянию на 20.11.2008 лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что предприниматель Григорьев Н.Н. не имеет по состоянию на 20.11.2008 лицензий на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, а также на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов, получение которых было обязательно до вступления в силу Федерального закона от 08.11.2007 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности».

Таким образом, в результате деятельности по производству и реализации столярных изделий образуется опасное горючее вещество - пыль, которая способна самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть.

С учетом изложенного, несоблюдение обозначенных выше правовых норм квалифицируется по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Таким образом, принимая во внимание, что все необходимые документальные доказательства вышеизложенных обстоятельств представлены Прокурором Ленинского административного округа г. Омска в материалы дела, и заинтересованным лицом не оспорены, суд находит квалификацию заявителем деяния индивидуального предпринимателя Григорьева Николая Николаевича по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильной, и считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя Григорьева Николая Николаевича к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Григорьева Николая Николаевича, 13.03.1956 года рождения, уроженца Кемеровской области г. Прокопьевск, проживающего по адресу: 644099, город Омск, улица 4 Путевая, дом 38, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Ленинского административного округа г.Омска 06.06.2000 за основным государственным регистрационным номером 304550518400072, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Омской области (прокуратура Омской области), ), ИНН 5503029140, ОКАТО 52401000000, КПП 550301001, р/счет 40101810100000010000, БИК 045209001, код бюджетной классификации 415 1 16 9001001 0000 140.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в течение этого срока лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                   С.В. Ярковой