Решение по делу № 2-1692/2019 ~ М-525/2019 от 30.01.2019

Дело № 2-1692/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                                  город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи :         Кадыровой Э.Р.

при секретаре :     Рахимовой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой В.М. к Администрации городского округа г. Уфа об изъятии путем выкупа жилого помещения в аварийном многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Наумова В.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа об изъятии путем выкупа жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном жилом доме (с учетом уточненного иска в порядке ст. 39 ГПК РФ), мотивируя тем, что истец является собственником жилого помещения – <адрес> и <данные изъяты> доли общего имущества многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена межведомственная комиссия, которая приняла заключение о том, что указанный дом является аварийным и подлежащим сносу, а также о необходимости переселения жильцов дома с целью предотвращения причинения вреда жизни и имуществу граждан. Жить в указанном доме не представляется возможным по причине его аварийности. В доме отключены водоснабжение и газоснабжение, электричество работает с перебоями. Администрацией ГО г. Уфа мер по расселению жильцов указанного жилого дома, не предпринято, что создает угрозу жизни и здоровья жильцов дома. Истцу не предлагалось выкупить принадлежащую ей квартиру. Земельный участок под домом находится в долевой собственности собственников жилых помещений в этом доме. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Просит прекратить право собственности Наумовой В.М. на квартиру по адресу: <адрес>, взыскать с Администрации ГО г. Уфа в пользу Наумовой В.М. выкупную цену за жилое помещение № и долю в земельном участке, расположенных по адресу: <адрес> размере 3 740 000 руб., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере фактической уплаченной суммы, согласно квитанциям об уплате, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 26 900 руб.

Истец Наумова В.М. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Низамов Р.В. в судебном заседании просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации ГО г.Уфа, третьего лица Администрации Советского района ГО г.Уфа по доверенности Кильдиярова Р.И. просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» Валеева Л.М. просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Допрошенный ранее в судебном заседании эксперт Сабирова Р.Г. суду пояснила, что работает в ООО «Терс» экспертом, проводила экспертизу по оценке жилого помещения и земельного участка в соответствии со ст. 32 ЖК РФ по адресу: <адрес>. При проведении оценки рыночной стоимости дома и квартиры корректировка была применена 9%, тогда как фактически должна быть 19%, в этой части сделаем перерасчет и представим экспертизу.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от № N № к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийном и подлежащим сносу, обеспечивается в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Следовательно, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права истец является собственником жилого помещения - квартиры №, площадью <данные изъяты> кв. м, на <данные изъяты> этаже, по адресу: <адрес> земельного участка под данным домом в размере <данные изъяты> доли.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г. № № включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы на основании постановления органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ N №. Определена дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ г., дата сноса - ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ приложение №1 "Адресный перечень аварийных многоквартирных домов" и приложение № 3 "Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения" Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2014 г. N 136, в части включения жилого дома по адресу:, противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N № была назначена межведомственная комиссия, которая приняла заключение о том, что указанный жилой дом является аварийным и подлежащим сносу, а также о необходимости переселения жильцов дома с целью предотвращения причинения вреда жизни и имуществу граждан.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что исключение многоквартирного жилого дома из адресной программы с даты вступления решения суда в законную силу не является основанием для отказа в удовлетворении иска собственника жилого помещения в нем, поскольку до настоящего времени постановление администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N № не отменено, недействительным не признано.

ДД.ММ.ГГГГ Наумова В.М. обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о выплате выкупной стоимости за аварийное помещение и долю 85/1000 общего имущества многоквартирного дома в связи с тем, что на момент обращения ей не была предложено ни равноценное жилье, ни выкупная стоимость жилья.

До настоящего времени никаких действий, предусмотренных частями 2, 10 статьи 32 ЖК РФ, органом местного самоуправления в отношении указанного многоквартирного дома не совершается. Длительным бездействием администрации нарушены конституционные права истцов как граждан Российской Федерации и собственников жилого помещения, декларированные статьями 35 и 40 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, истец, как собственник жилого помещения в многоквартирном доме, признанного органом местного самоуправления аварийным и подлежащим сносу, имеет право на выкуп у нее жилого помещения в силу прямого указания закона.

Определяя размер выкупной цены за указанное жилое помещение и земельный участок, суд исходит из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терс», согласно выводам которого рыночная стоимость жилого помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 390 000 руб., рыночная стоимость упущенной выгоды и убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием квартиры по указанному адресу на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 900 руб., рыночная стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт квартиры на ДД.ММ.ГГГГ составляет 306 078 руб., всего 3740000 руб.

Суд не усматривает оснований сомневаться в правильности заключения эксперта ООО «Терс», составленное в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности", методическими рекомендациями Федеральным стандартом оценки. Расчеты произведены экспертом в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в отчете. Заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональным экспертом, в полной мере соответствует требованиям статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит в себе все необходимые расчеты, выводы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, неясностей и разночтений не содержит.

Таким образом, заключение эксперта является допустимым и достоверным доказательства по делу.

Учитывая волеизъявление истца о выкупе у нее жилого помещения и земельного участка, а также учитывая тот факт, что данный дом признан аварийным и подлежащим сносу, суд признает заявленные исковые требования истца о взыскании с ответчика в ее пользу выкупной цены изымаемого жилого помещения и земельного участка правомерными, прекратив за ней в отношении данных объектов недвижимости право собственности.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

ООО «Терс» ДД.ММ.ГГГГ направило ходатайство о взыскании с ответчика расходов за экспертизу в сумме 37 000 руб..

Таким образом, с Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в пользу ООО «Терс» подлежат взысканию расходы по экспертизе в сумме 37 000 руб..

Истица в силу ст. 98 ГПК РФ просит взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме 26900 руб.,, которые оплачены ею при подаче иска.

Однако, согласно квитанций от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 20232 руб., от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 800 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5568 руб., истцом произведена оплата в размере 26600 руб. и указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-196,198,199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Наумовой В.М. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в пользу Наумовой В.М. выкупную цену жилого помещения и <данные изъяты> доли земельного участка по адресу: <адрес> в размере 3390000 руб., рыночную стоимость упущенной выгоды и убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием квартиры в сумме 41900 руб., рыночная стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт 306078 руб., всего 3740000 руб. и расходы по госпошлине 26600 руб..

Прекратить право собственности Наумовой В.М. на квартиру по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в пользу ООО «Терс» расходы по экспертизе 37000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы суд в течение месяца с момента получения мотивированного решения суда.

Председательствующий судья :     подпись    Э.Р.Кадырова