Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составепредседательствующего судьи Мельситовой И.Н.
при секретаре Чебураковой М.Н.
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3 к Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права на передачу земельного участка в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Мошикова Г.П., Шабло С.В., Мокренко В.С., Мартынова В.С, Чубенко Е.В. обратились в суд с иском Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на доли земельного участка в порядке приватизации, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истцы являются собственниками на праве общей долевой собственности по 1/5 доле каждый строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>.
Решением Исполнительного Комитета Пролетарского РайСовета Депутатов Трудящихся г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 900 кв.м. в районе бывших песчаных карьеров, вдоль полосы лесных насаждений был отведен по акту бессрочного пользования Артели «Швейник» для возведения одного 4-х квартирного одноэтажного жилого дома. На земельном участке артелью «Швейник», в последующем переименованной в Швейную фабрику № 1 фирма «Ростов-Дон», был построен многоквартирный жилой дом лит. «А» и выдано Регистрационное Удостоверение БТИ от ДД.ММ.ГГГГ г.
С принятием закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ г., граждане, проживавшие в квартирах жилого дома по адресу: <адрес>, по договорам с фирмой «Ростов-Дон», приобрели право собственности на занимаемые жилые помещения.
ФИО10 по договору от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность 1/5 долю по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продала ФИО6 1/5 долю.
Кроме того, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность 1/5 долю по договору с фирмой «Ростов-Дон» и по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарила 1/5 долю ФИО1
ФИО11 приобрела в собственность 1/5 долю на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с фирмой «Ростов-Дон».
ФИО12 стала собственницей 1/5 доли на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с фирмой «Ростов-Дон», после смерти ФИО12, ее доля понаследству перешла ФИО2(св-во от ДД.ММ.ГГГГ г.)
ФИО13 приобрела в собственность 1/5 долю на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с фирмой «Ростов-Дон», по свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ право собственности перешло к ФИО14, по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/5 доли перешло к ФИО15
Таким образом, Мошикова Г.П., Мартынова Е.Г. являются собственниками долей (квартир) на основании договоров о передаче в собственность жилых помещений в порядке бесплатной приватизации. Шабло С.В., Мокренко В.С., Чубенко Е.В. являются правопреемниками тех лиц, которые так же стали собственниками в порядке приватизации жилых помещений.
Земельный участок площадью 1174 кв.м., кадастровый номер № из земель населенных пунктов, разрешенное использование - жилищное строительство по адресу: <адрес>, в настоящее время сформирован и состоит на кадастровом учете.
Собственники квартир, расположенных по адресу: <адрес>, являются участниками долевой собственности на земельный участок.
Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истцов по вопросу оформления прав на земельный участок в долевую собственность бесплатно, сообщила, что в перечне адресов домовладений, на земельные участки на которые выдавались свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю, расположенную по адресу: <адрес>, не значится. По мнению Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, правом бесплатной приватизации земельного участка пользуются граждане, правоустанавливающие документы которых на недвижимое имущество оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ г.
Решением Исполнительного Комитета Пролетарского РайСовета Депутатов Трудящихся г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 900 кв.м. в районе бывших песчаных карьеров, вдоль полосы лесных насаждений был отведен по акту бессрочного пользования Артели «Швейник» для возведения одного 4-х квартирного одноэтажного жилого дома. На земельном участке артелью «Швейник», в последующем переименованной в Швейную фабрику № фирма «Ростов-Дон», был построен многоквартирный жилой дом лит. «А» и выдано Регистрационное Удостоверение БТИ от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть правопредшественники нынешних собственников стали собственниками задолго до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. за №1305-1 «О собственности в СССР». Соответственно они имели право на бесплатную приватизацию принадлежащим им долей земельного участка в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.
Истцы открыто и добросовестно владеют 1/5 долей земельного участка соответственно, как своим собственным имуществом.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимую вещь, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка. Земельный участок следует судьбе строения. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу оно приобретает право использования земельного участка на тех же условиях, что и прежний собственник (ст. 35 ЗК РФ), то есть в данном случае переходит право постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Таким образом, из содержания данных норм права следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки сохраняется за землепользователями. Данное право не может быть прекращено автоматически, поскольку оно приобретено надлежащим образом.
Истцы владеют и пользуются своей частью домовладения на тех же условиях что и предыдущие собственники. Содержат данное имущество, оплачивают коммунальные платежи.
В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению ее участников.
Истцы владеют по 1/5 долей домовладения соответственно, следовательно, и на земельный участок имеют права в размере 1/5 доли каждый по адресу: <адрес>.
Владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в судебном порядке (ст. 247 ГК РФ).
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Земельный участок по <адрес> - отмежеван. После уточнения границ площадь его составила 1174 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер №.
Ввиду отсутствия возможности надлежащим образом оформить право собственности на земельный участок в связи с отказом Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, истцы не могут в полном объеме реализовать свое право надлежащих собственников, право на возможность пользования, владения и распоряжения данным имуществом. Иным порядком, кроме как судебным, защитить свои права и интересы не представляется возможным.
Указывая на изложенное, истцы обратились в суд с настоящим иском, в котором просят признать за ними, право на приобретение в общую долевую собственность, в порядке приватизации, на 1/5 доли земельного участка каждому, площадью 1174 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истец Мокренко В.С. поддержала свои исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные выше и, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
От истцов Мошиковой Г.П., Шабло С.В., Мартыновой В.С, Чубенко Е.В. предоставлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Истцы Мошикова Г.П., Шабло С.В., Мартынова В.С, Чубенко Е.В., Представитель Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, будучи извещенными, о дне рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца Мокренко В.С., рассмотрев материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что ФИО10 по договору от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность 1/5 долю по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продала ФИО6 1/5 долю.
Кроме того, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность 1/5 долю по договору с фирмой «Ростов-Дон» и по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подарила 1/5 долю ФИО1
ФИО11 приобрела в собственность 1/5 долю на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с фирмой «Ростов-Дон».
ФИО12 стала собственницей 1/5 доли на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с фирмой «Ростов-Дон», после смерти ФИО12, ее доля по наследству перешла ФИО2(свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ г.)
ФИО13 приобрела в собственность 1/5 долю на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с фирмой «Ростов-Дон», по свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ право собственности перешло к ФИО14, по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/5 доли перешло к ФИО15
Таким образом, ФИО6, ФИО11 являются собственниками долей (квартир) на основании договоров о передаче в собственность жилых помещений в порядке бесплатной приватизации. ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются правопреемниками тех лиц, которые так же стали собственниками в порядке приватизации жилых помещений.
Истцы, как собственники домовладения по <адрес>, в <адрес>, обратились в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с просьбой оформить в долевую собственность бесплатно 1/5 доли каждому земельного участка по указанному адресу. Однако Администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону им отказано в бесплатной приватизации земельного участка, что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Решением Исполнительного Комитета Пролетарского РайСовета Депутатов Трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 900 кв.м. в районе бывших песчаных карьеров, вдоль полосы лесных насаждений был отведен по акту бессрочного пользования Артели «Швейник» для возведения одного 4-х квартирного одноэтажного жилого дома. На земельном участке артелью «Швейник», в последующем переименованной в Швейную фабрику № фирма «Ростов-Дон», был построен многоквартирный жилой дом лит. «А» и выдано Регистрационное Удостоверение БТИ от 01.04.1960 г., то есть правопредшественники нынешних собственников стали собственниками задолго до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. за № «О собственности в СССР». Соответственно они имели право на бесплатную приватизацию принадлежащим им долей земельного участка в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимую вещь, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка. Земельный участок следует судьбе строения. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу оно приобретает право использования земельного участка на тех же условиях, что и прежний собственник (ст. 35 ЗК РФ), то есть в данном случае переходит право постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Таким образом, из содержания данных норм права следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки сохраняется за землепользователями. Данное право не может быть прекращено автоматически, поскольку оно приобретено надлежащим образом.
Истцы владеют и пользуется своими частями домовладения на тех же условиях что и предыдущие собственники. Содержат данное имущество, оплачивают коммунальные платежи.
В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению ее участников.
Истцы владеют по 1/5 доли домовладения каждый, следовательно, и на земельный участок имеют право в размере 1/5 доли каждому по адресу: <адрес>.
Владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в судебном порядке (ст. 247 ГК РФ).
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Земельный участок по <адрес> - отмежеван. После уточнения границ площадь его составила 1174 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилищное строительство.
С учетом установленных обстоятельств, и на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с 2 п.1 и п.2 ст.271 ГК РФ, ст. 1112 ГК РФ и со ст.216 ГК РФ истцы приобрели право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, и в порядке универсального правопреемства (п.1 ст. 129 ГК РФ) к истцам перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселках РФ утвержденной решением РИК Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года предусмотрено, что в целях уточнения права владения строениямии учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.
§ 2. предусматривал, что регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовый фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в § 3 настоящей Инструкции.
Согласно, §5 Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.
§6 предписывал, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.
Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.
В соответствии с § 14 инструкции Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются:
а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 г. "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295);
б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93);
в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от 10 февраля 1933 г. (С.У., 1933, N 14, ст. 45);
г) акты о демуниципализации строений;
д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов;
е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки;
ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений;
з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования;
и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимым домов в фонд местных Советов;
к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки;
л) зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов.
Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального строительства именно в бессрочное пользование предусматривалось ст.104 ЗК РСФСР от 01.07.1970г.
В силу ст.87 ЗК РФ РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью.
Поскольку истцы правомерно пользовались земельным участком, на котором расположено домовладение, право на которое было зарегистрировано за ее правопредшественниками в установленном законом порядке, право на данный земельный участок к ним перешло при переходе прав на строения от лиц которые правомерно пользовались спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у них также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.
Ранее, в 1987 г., письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/ Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3 право на получение бесплатно в общую долевую собственность по 1/5 доли за каждым земельного участка площадью 1174 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> - в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: