Мотивированное решение от 16.12.2022 по делу № 02-8580/2022 от 05.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 09 декабря 2022 года                                                                           адрес

        Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8580/2022 по иску Яцыненко Ирины Владимировны к ГБУ Психоневрологическому интернату № 16 об отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

        Истец Яцыненко И.В. обратилась в суд с иском к ГБУ ПНИ № 16,              в котором просила отменить дисциплинарное взыскание в виде замечание, наложенное приказом № 10 от 21 марта 2002 года.

        Требование мотивировала тем, что она работает в должности заведующей отделением врачом-психиатра. Оспариваемым приказом         на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечание                  за ненадлежащее без уважительной причины исполнение трудовых обязанностей. Считает приказ незаконным в связи с нарушением срока привлечения к дисциплинарной ответственности, а именно, нарушение было обнаружено 26.01.2022, в то время как приказ вынесен 21.03.2022. Отсутствует акт о фиксации совершенного ею проступка. Сначала 02.02.2022 ей было предложено написать объяснительную по факту обнаружения клопов в комнате 309 1 с/отделения, а затем подписать уведомление от 11.03.2022 о необходимости предоставления объяснения. Одна объяснительная записка была представлена 04.02.2022, вторая 15.03.2022. С приказом о создании комиссии по административному расследованию ее проступка  ее не знакомили, ей неизвестно, наделен             ли полномочиями по истребованию объяснительной записки заместитель директора учреждения. Акта расследования проступка она не видела. Утверждение работодателя о том, что 05.02.2022 был проверен журнал административных обходов отделения, не соответствует действительности, так как в указанную дату была суббота,                                      у руководителей нерабочий день, а журнал хранится в кабинете старшей медсестры, ключи от которого находятся только у нее. На ее обращения относительно ознакомления с приказом и положением о ведении журнала ответа она не получила, чем администрация нарушила ст. 5.59 КоАП РФ. Административное расследование должным образом не проводилось, хозяйственная служба по ситуации наличия клопов в отделение свою позицию не высказывала. Мнение штатного эпидемиолога также не известно. В должностной инструкции от 25.06.2021 в п. 2.3 не указано, какой обход отделения проводит заведующий,  может ли заведующий провести частичный или только полный обход с заходом в каждое помещение, даже если в нем на момент обхода нет пациентов.

        Истец Яцыненко И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

        Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, фио в судебном заседании исковые требования не признал по доводам представленного возражения на иск, считал, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

        Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей         фио, фио, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает заявленные требования                                 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Судом установлено, что Яцыненко И.В. принята в ГБУ Психоневрологический интернат № 16 Департамента труда и социальной защиты населения адрес (ГБУ ПНИ № 16) на должность заведующей отделением в отделение общего профиля 04.07.2019                        на основании трудового договора № 33/19.

С 01 июля 2021 на основании дополнительного соглашения                      от 26.05.2021 к трудовому договору № 33/19 от 04.07.2019 Яцыненко И.В. переведена на должность заведующей отделением - врачом-психиатром социального отделения № 1.

27.01.2022 в помещениях блока № 309 специалистами                           ООО “Дезстанция 9” была проведена дезинсекция в связи с обнаружением в отделении клопов.

03.02.2022 в ходе контрольного административного обхода отделения № 1 начальнику медицинской службы фио истцом              и старшей медицинской сестрой фио было доложено                     о результатах административного обхода отделения от 03.02.2022                          и отсутствии факта наличия насекомых.

Однако 05.02.022 при выполнении контрольных мероприятий по оценке эффективности проведенной дезинсекции блока № 309 социального отделения № 1 начальником медицинской службы            фио был установлен факт наличия на стенах, тумбочках и под плинтусом живых синантропных насекомых (клопов), в связи с чем пришлось проводить дополнительные дезинсекционные мероприятия.              По результатам контрольного мероприятия фио составлена служебная записка.

Таким образом, администрацией учреждения было установлено,             что обход помещений блока № 309 руководством социального отделения № 1, то есть истцом, по наличию или отсутствию насекомых был выполнен формально, а начальнику медицинской службы фио было доложена недостоверная информация о его результатах.

Из материалов служебной записки, составленной начальником медицинской службы фио 07.02.2022, было установлено,                    что 04.02.2022 руководством социального отделения № 1 ежедневный обход в нарушение п. 2.3 должностной инструкции заведующего отделением,  отделения не проводился - на 05.02.2022 в журнале ежедневных административных обходов не зафиксирована запись                      о его проведении.

07.02.2022 начальником медицинской службы фио                       в присутствии заместителя директора фио для объективного рассмотрения причины заноса клопов в учреждение и выполнение своих должностных обязанностей старшей медицинской сестрой и заведующей социальным отделением № 1 были отсмотрены записи видеоархива                   за 24.01.2022, 31.01.2022 (видеокамеры В7 (24_105_7) на входе в комнату осмотра возвращающихся получателей социальных услуг (ПСУ)                        по пятидневному режиму проживания, в указанные дни осмотры возвращающихся с выходных ПСУ не проводились.

Также были просмотрены записи за 04.02.2022 камер                               в 11 (24_105_11) и ВК-17 (PNI_UAO_34_140_1) и установлено,                        что ни в 304, 305, 306, 309 блок никто из руководства отделением                      не заходил. Запись об обходе заведующей социальным отделением - врачом-психиатром в журнале административных обходов отделения отсутствует.

По факту просмотра данных видеоархива заместителем директора фио составлена служебная записка.

Как пояснил представитель ответчика, данные обходы отделения, независимо от проживания в них или нет пациентов, необходимы для своевременного реагирования на решение вопросов жизнедеятельности Интерната. Особенность учреждения выражена статусом проживания психически нездоровых граждан, которые нуждаются в особой защите         и контроле со стороны администрации, в том числе по соблюдению эпидемиологического благоприятного режима.

Согласно п. 2.3 должностной инструкции заведующего отделением - врача-психиатра, утвержденной 25.06.2021,  заведующий отделением - врач-психиатр ежедневно проводит обход отделения. Раз в месяц и при необходимости чаще проводит комплексные обходы отделения совместно со старшей медицинской сестрой, ответственной медицинской сестрой дежурной смены с отражением выявленных замечаний и сроков                        их исправления в журнале административных обходов отделения.

Вместе с тем, приведенное положение должностной инструкции             не требует от заведующего - врача-психиатра ежедневного внесения                      в журнал административных обходов отделения записи о совершении обхода. В соответствии с названным пунктом инструкции в журнал вносится запись при проведении комплексных обходов, что подтверждается представленным на обозрение суда журнала административных обходов (1 мужское отделение), начатого 01.06.2020, из которого следует, что записи вносились от одного до трех раз в месяц.

11.03.2022 Яцыненко И.В. получила уведомление за подписью заместителя директора ГБУ ПНИ № 16, с требованием представить объяснения относительно того, в какие именно помещения отделения истец заходил в приведении ежедневного обхода и почему                                    не осматривался блок № 309 на предмет качества проведенной дезинсекции.

15.03.2022 Яцыненко И.В. представлено объяснительная записка, из которой следует, что она посетила все помещения, в которых находились клиенты, а также класс и чайную комнату.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт (ч.1). Дисциплинарное взыскание применяется         не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.  В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт (ч.6).

        Допрошенные в судебном заседании фио, фио, обстоятельства составления актов подтвердили.

С учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен (отсутствие уважительных причин для не осуществления осмотра помещений блоков 304, 305, 306, 309) заведующая - врач-психиатр  социального отделения № 1 Яцыненко И.В. на основании приказа № 60 от 21.03.2022 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного взыскания - замечание, с формулировкой “за ненадлежащее без уважительной причины исполнение трудовых обязанностей, выразившихся в невыполнении обязанности, определенной п. 2.3 должностной инструкции.

Согласно приказу № 102 л/с от 02.02.2022 Яцыненко И.В. находилась в ежегодном основным оплачиваемом отпуске на 14 календарных дней с 14.02.2022 по 28.02.2022.

Истец ознакомлен с приказом и получил его копию 22.03.2022, что подтверждается ее подписью.

Таким образом, факт совершения дисциплинарного проступка имел место, что подтверждается вышеприведенным доказательствами, а приказ о применении дисциплинарного взыскания издан в установленные законом сроки. С приказом истец также ознакомлен в установленный законом срок.

        При таких обстоятельствах оснований для признания приказа                     о применении дисциплинарного взыскания не имеется.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 16 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                       ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░                      ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16.12.2022 ░.

░░░░░                                                                                           ░░░

1