Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2016 ~ М-38/2016 от 12.01.2016

Дело № 2-86/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «04» февраля 2016 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.

при секретаре Ивачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Малиновского сельсовета <адрес> к ФИО2 о признании права собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Кулустайское»), принадлежащую ФИО1, 1936 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от 15.12.1994 года, общей площадью 12,8 га, умершей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Малиновского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в обоснование в иске указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой местного самоуправления <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Кулустайское» в соответствии, с которым в долевую собственность граждан предоставлена земля 2608 га сельскохозяйственного назначения.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 207 человек, с определением размера доли каждого собственника 12,8 га.

Гражданке ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № о чем в журнале регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю была сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2608 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Малиновский сельсовет в <адрес>.

Собственник земельной доли ФИО1 является умершей.

На основании ст. 12.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Малиновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещён на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета в соответствии с п. 4 ст. 12.1. ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете «Амурская правда» (№) извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждении списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Извещением опубликованным в газете «Амурская правда» (№) ДД.ММ.ГГГГ изменена дата проведения общего собрания, определено датой проведения общего собрания участников долевой собственности считать ДД.ММ.ГГГГ.

На общем собрании участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п. 7 ст. 12.1. ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Малиновского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 8 ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст. 12.1. ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ порядке невостребованными.

Просили признать право собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Кулустайское»), принадлежащую ФИО1, 1936 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 12,8 га.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ФИО5, ходатайствовавшей о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивающей на удовлетворении заявленных требований, не возражающей против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО2 надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явившегося, не просившего суд об отложении судебного заседания, возражений по заявленному иску не представившего.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований <адрес> ФИО6, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания. Согласно письменному заявлению не возражающего против удовлетворения заявленных требований, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования истца надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Кулустайское» доказано, что свидетельства выданы всем собственникам земельных долей в количестве 207 человек с коллективно-долевой формой собственности.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложенным списком правообладателей земельной доли, доказано, что в долевую собственность граждан предоставлено 26080000 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение <адрес>, что в данном списке значится ФИО1, как правообладатель земельной доли в размере 12,8 га.

Данная реорганизация проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением Главы Малиновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» с приложением списка собственников земельных долей, доказано, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории МО Малиновского сельсовета <адрес> (бывшего ТОО «Кулустайское»); что ФИО1, 1936 года рождения, является правообладателем общей долевой собственности на землю, расположенную на территории Малиновского сельсовета <адрес> - собственником земельной доли общей площадью по 12,8 га. в пределах земельного участка общей площадью 2608 га с кадастровым номером №; что данная земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения (производства).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что муниципальное образование Малиновский сельсовет наделено статусом сельского поселения.

Уставом Малиновского сельсовета <адрес> доказано, что исполнительно - распорядительным органом муниципального образования является Администрация Малиновского сельсовета.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» предусмотрено, что информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

Газетой «Амурская Правда» № (27236) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Малиновского сельсовета составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка, расположенного на территории МО Малиновский сельсовет <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке под № значится ФИО1, 1936 года рождения.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», МО Малиновский сельсовет опубликовал в газете «Амурская Правда» № (27279) от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов, по адресу: <адрес> культуры, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, администрация Малиновского сельсовет.

Извещением опубликованным в газете «Амурская правда» № (27294) от ДД.ММ.ГГГГ изменена дата проведения общего собрания на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № было неправомочно принимать решение.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были размещены на информационных щитах, расположенных на территории Малиновского сельского совета.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утверждены постановлением Главы Малиновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Списком невостребованных земельных долей, и свидетельством на право собственности на землю серия РФ-VIII АМО- II-08-1355 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, доказано, что ФИО1, 1936 года рождения, является собственником земельной доли, и включена в утвержденный в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список собственников земельных долей, которые не передали эту землю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Действия МО Малиновский сельсовет <адрес> по утверждению данного списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, – МО Малиновский сельсовет <адрес> вправе обратиться в суд с исковым требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке, невостребованной.

Свидетельством на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, 1936 года рождения, подтверждается что данному лицу на основании Постановления Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано указанное свидетельство на право собственности на землю, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на землях ТОО «Кулустайское» <адрес> для сельскохозяйственного назначения общей площадью 12,8 га.

В соответствии с ч.1 ст.1114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу умершей ФИО1, является ФИО2, принявший наследство.

     Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № доказано, что сведения о зарегистрированных правах как ФИО1 так и наследника ФИО2 на объект недвижимого имущества - земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Материалами дела доказано, что по настоящее время ответчик ФИО2 не обращался в Администрацию Малиновского сельсовета с заявлением об исключении из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Ответчиком ФИО2 суду не предоставлено доказательств, подтверждающих его обращение в соответствии с законом, с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ФИО1 из данного списка невостребованных земельных долей.

Учитывая, что ответчик ФИО2 земельную долю, принадлежащую ФИО1 не передал в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МО Малиновский сельсовет <адрес> следует удовлетворить, и признать право муниципальной собственности МО Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 12,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Кулустайское»), принадлежащую ФИО1, 1936 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Малиновского сельсовета <адрес> к ФИО2 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Малиновский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Кулустайское»), принадлежащую ФИО1, 1936 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 12,8 га.

Ответчик ФИО2 вправе подать в Бурейский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:                         Л.В.Шевчик