Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-313/2021 от 12.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ряжск Рязанской области 12 июля 2021 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Калабухова О.В., изучив материалы дела по административному правонарушению, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Пономарева Александра Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

В Ряжский районный суд Рязанской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Пономарева А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Проверив протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами, судья приходит к следующему.

В соответствии с. п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с. п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место административного правонарушения.

В представленном протоколе место административного правонарушения не установлено, точный адрес учреждения и полное наименование этого учреждения, в котором выявлен факт нахождения лица без средств индивидуальной защиты, не указаны.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1); эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

При этом в соответствии со ст. 26.7 названного Кодекса документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (часть 1); документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации (часть 2).

Часть 1 стать 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Таким образом, доказыванию по данному делу подлежит факт невыполнения правил поведения на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вменяя Пономареву А.В. невыполнение правил поведения в условиях режима повышенной готовности на территории Рязанской области должностным лицом в подтверждение выявленного им нарушения вместе с протоколом об административном правонарушении представлены рапорт, письменные объяснения Пономарева А.В., а также фотография.

Однако материалы фотосъемки надлежащим образом не оформлены, на основании представленной фотографии невозможно установить лицо, зафиксированное на ней, а также когда, кем и в подтверждение какого факта она выполнена.

Какие-либо иные доказательства, в том числе показания свидетелей совершения вменяемого Пономареву А.В. правонарушения, к протоколу не приложены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, поскольку ненадлежащее оформление протокола и представленных материалов является препятствием для рассмотрения данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Пономарева Александра Викторовича возвратить в МОМВД России «Ряжский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья О.В. Калабухова