Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-34539/2017 от 28.09.2017

Судья – Кашкаров С.В. Дело №33а-34539/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Перовой М.В.

судей: Суслова К.К., Морозовой Н.А.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Кирюшиной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Григорьевой Т.Я., Григорьева А.С. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 31 июля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Григорьева Т.Я., Григорьев А.С. обратились в суд с административным иском к управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении помещения. В обоснование заявленных исковых требований указали, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 26.12.1997 года они унаследовали 1/2 часть домовладения <...> в котором проживают до настоящего времени. В этот же день 26.12.1997 года указанное свидетельство было зарегистрировано в БТИ г. Анапа, о чём свидетельствует штамп на обороте свидетельства. Соглашением о разделе домовладения от 15.05.2009 года все собственники дома договорились между собой о его реальном разделе. Решением Анапского городского суда от 10.02.2010 года управление архитектуры и градостроительства администрации г.-к. Анапы обязано присвоить указанным строениям почтовые адреса. Согласно справки от 09.04.2010 года <...> УАиГ администрации г.-к. Анапы присвоило земельному участку и расположенной на нём 1/2 части жилого дома почтовый адрес: <...>. Земельный участок площадью 1039 кв.м, на котором расположена часть их домовладения, является их собственностью, стоит на кадастровом учёте и имеет почтовый адрес: <...> Административный ответчик поставил соседу на кадастровый учёт его часть дома с кадастровым номером <...>. Григорьева Т.Я., Григорьев А.С. также решили поставить на кадастровый учёт их часть дома и 11.04.2017 года сдали в Росреестр соответствующие документы, в т.ч. технический план помещения и свидетельство о праве на наследство по закону от 26.12.2017 года. Только в начале мая 2017 в МФЦ они получили уведомление административного ответчика от 14.04.2017 года о приостановлении кадастрового учёта по той причине, что помещение находится в здании, которое по сведениям ЕГРН значится как «Жилой дом», а соответственно на основании ч. 7 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не может быть поставлено на государственный кадастровый учёт; в техпаспорте и техплане не совпадают почтовые адреса; истцы не представили копию документа, устанавливающего или удостоверяющего их право на помещение. Сведения ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером <...> как здание с назначением «Жилой дом» являются ошибочными по следующим основаниям: они не обращались никогда с заявлением о кадастровом учёте жилого дома <...>; сведения о нём в государственный кадастр недвижимости передало БТИ г.-к. Анапы без учёта того факта, что дом №6 перестал быть объектом индивидуального жилищного строительства с момента присвоения его частям разных почтовых адресов. Дом <...> предназначен для проживания не одной семьи, а двух, т.к. дом разделён на две части с отдельными входами. Части дома находятся на разных земельных участках, которые были образованы ещё решением Анапского городского суда от 06.06.1995 года. Одна из частей дома именуется квартирой. Всё указанное выше в целом не соответствует признакам жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства. Долевая собственность на дом <...> юридически и фактически прекращена: кроме истцов, других участников 1/2 доли в праве собственности на дом с кадастровым номером <...> нет. Если они зарегистрируют 1/2 доли в праве собственности на дом <...> с кадастровым номером <...>, это нарушит их права, поскольку площадь дома по данным государственного кадастра составляет 92,8 кв.м, соответственно 1/2 будет составлять 46,4 кв.м, что меньше реальной площади их части дома, указанной кадастровым инженером в техплане от 04.04.2017 равной 57,7 кв.м. Просили суд обязать административного ответчика исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения «Жилой дом» об объекте недвижимости с кадастровым номером <...>; признать незаконным уведомление от 14.04.2017 года о приостановлении государственного кадастрового учёта и обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учёт помещения по адресу: <...> на основании заявления от 11.04.2017 года.

В судебном заседании Григорьева Т.Я. и ее представитель по ордеру адвокат Григорьева О.С. заявленные исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Кудряшова Р.Т. в судебном заседании предъявленные требования не признала.

Решением Анапского городского суда от 31 июля 2017 года в удовлетворении административных исковых требований Григорьевой Т.Я., Григорьева А.С. к управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления от 14.04.2017 года о приостановлении государственного кадастрового учёта и обязании административного ответчика осуществить государственный кадастровый учёт помещения <...> на основании заявления от 11.04.2017 года отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Григорьева Т.Я., Григорьев А.С. просят решение Анапского городского суда от 31 июля 2017 года отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования. В обоснование доводов жалобы указали, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Григорьева А.С., представителя Григорьевой Т.Я. по ордеру Григорьеву О.С., судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Григорьева Т.Я., Григорьев А.С. являются участниками долевой собственности на жилой дом, расположенный <...>

Установлено, что 11.04.2017 года Григорьева Т.Я., Григорьев А.С. обратились в управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением <...> об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении помещения, <...>

Согласно уведомлению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.04.2017 года Григорьеву А.С., Григорьевой Т.Я. приостановлен государственный кадастровый учет в отношении помещения, <...> в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Решением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.07.2017 года Григорьеву А.С., Григорьевой Т.Я. отказано в государственном кадастровом учете в отношении помещения, <...>

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Определением Анапского городского суда от 31.07.2017 года производство по административному исковому заявлению Григорьевой Т.Я., Григорьева А.С. к управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении помещения, в части требований о понуждении управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из ЕГРН сведения «Жилой дом» об объекте недвижимости <...> прекращено.

Разрешая требования Григорьева А.С., Григорьевой Т.Я. о признании незаконным уведомления от 14.04.2017 года о приостановлении государственного кадастрового учёта и понуждении административного ответчика осуществить государственный кадастровый учёт помещения <...>, на основании заявления от 11.04.2017 года, суд первой инстанции полагает не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч. 19 п. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 16 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░░░░ №218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░. 7 ░░. 41).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 7 ░░. 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ №218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 1998 ░░░░ №66-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░») ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13.04.2016 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - «░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ №218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.04.2017 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 227 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 14.04.2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, <...>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.04.2017 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: