Определение по делу № 2-1608/2019 ~ М-1401/2019 от 11.09.2019

2-1608/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2019 года город Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан, Отдела МВД России по Давлекановскому району Талхина М.Т.,

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хафизова О.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Хафизов О.Н. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белебей Республики Башкортостан от 29.10.2018 он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Решением Белебеевского городского суда РБ от 26.11.2018 жалоба Хафизова О.В. на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление мирового судьи - без изменения. Постановлением ВС РФ от 30.04.2019 жалоба Хафизова О.В. судом удовлетворена, постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белебею РБ от 29.10.2018 и решение Белебеевского городского суда РБ от 26.11.2018 отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Хафизов О.Н. для восстановления его нарушенных прав воспользовался помощью адвоката при рассмотрении административного материала в судебном заседании суда первой инстанции (мировой суд) и в судебном заседании суда апелляционной инстанции (Белебеевский городской суд), а так же услугами адвоката при составлении кассационной жалобы на постановление и решение судов путем подачи в кассационную инстанцию ВС РБ. Хафизовым О.Н. заключены соглашения с адвокатом и им оплачены юридические услуги согласно квитанциям банка на счет Кировского районного филиала БРКА г. Уфы РБ и Белебеевского филиала БРКА: квитанция № 8248 на сумму 15 450 рублей (450 руб. комиссия банка) от 25.09.2018, квитанция А №007615 05.08.2019 на сумму 11000 рублей, квитанция А № 007614 от 02.09.2019 на сумму 14 000 рублей. Итого общая сумма 35450 рублей, из них комиссия банка 450 рублей. Адвокатом выполнена работа в полном объеме, участие в суде первой и юридическое сопровождение, второй инстанции, возражение на административный материал, ходатайства, изучение административного материала, составление жалобы, изучение составление жалобы, участие в судебных заседаниях, составление жалобу на постановление, изучение законодательства с решениями судов высших инстанций. В связи с тем, что Хафизов О.Н. незаконно был привлечен сотрудниками ОГИБДД к административной ответственности, период времени оспаривания судебных актов являлся существенным для него и приносил нравственную боль и страдания, которые нарушали его личные неимущественные права, действия инспектора ОГИБДД были направлены и посягали на принадлежащие ему нематериальные блага - это право управлять транспортным средством и право направить затраченное время на судебные заседания и денежные средства на благо семьи и увеличение материального блага. На основании статей 12, 15, 16, 100, 125, 151, 1069, 1071 ГК РФ просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 35450 рублей, из которых 450 рублей комиссия банка.

В судебном заседании представитель ответчика МВД России, третьего лица МВД по РБ, третьего лица Отдела МВД России по Давлекановскому району заявил ходатайство о передаче искового заявления Хафизова О.В. для рассмотрения по подсудности в Давлекановский районный суд РБ.

Истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, явку представителя для участия в рассмотрении дела не обеспечил, ходатайств о рассмотрении дела без его участия или об отложении рассмотрения дела не представил.

Третье лицо – инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Давлекановскому району Сафаргалин Р.Р., будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела без его участия или об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов дела следует, что 28.07.2018 инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Давлекановскому району Сафаргалиным Р.Р. в отношении Хафизова О.В. составлен протокол 02АП№153235 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП ПФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белебей Республики Башкортостан от 29.10.2018 Хафизов О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Белебеевского городского суда РБ от 24.01.2019 жалоба защитника Хуснутдинов Р.Р. на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление мирового судьи - без изменения.

Постановлением ВС РБ от 30.04.2019 жалоба Хафизова О.В. удовлетворена, постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белебею РБ от 29.10.2018 и решение Белебеевского городского суда РБ от 24.01.2019 отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Разрешая ходатайство представителя ответчика МВД России, суд считает заслуживающими доводы представителя Талхина М.Т. о том, что ОМВД России по Давлекановскому району является территориальным органом МВД России и наделено правами юридического лица. Кроме того, истец просит взыскать убытки, причиненные по вине действий должностных лиц органов внутренних дел по Давлекановскому району Республики Башкортостан.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, ходатайство представителя МВД России о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Давлекановский районный суд РБ суд считает подлежащим удовлетворению.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений п. 6 ст. 29 ГПК РФ, которая устанавливает исключение из общего правила подсудности, предусмотренного ст. 28 ГПК РФ, и в соответствии с которым иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Из иска следует, что требования, заявленные истцом, не связаны с обстоятельствами, по которым исковые требования могут быть предъявлены истцом в суд по своему месту жительства в соответствии с п. 6 ст. 29 ГПК РФ.

На основании пункта 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ч.4 ст. 33 ГПК РФ).

Отдел МВД России по Давлекановскому району является территориальным органом МВД России, наделено правами юридического лица, расположено по адресу: 453400 Республика Башкортостан, г. Давлеканово, д. 54.

Следовательно, ходатайство представителя ответчика подлежит удовлетворению, и дело подлежит передаче на рассмотрение в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан (453403, Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. Садовая, д. 19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.33, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации о передаче дела по подсудности, удовлетворить.

Гражданское дело по исковому заявлению Хафизова О.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, направить в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан по адресу: 453403, Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. Садовая, д. 19, для рассмотрения по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение 15 дней.

Судья Белебеевского городского суда РБ: Л.Р. Гареева