Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7470/2021 ~ М-2929/2021 от 31.03.2021

УИД 24RS0048-01-2021-005450-85

Дело № 2а-7470/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации. Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он более 40 раз конвоировался из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ИВС МУ МВД России «Красноярское», в Центральный районный суд г. Красноярска на спец.автомобилях в ненадлежащих условиях, а именно в ходе транспортировки был лишен возможности сходить в туалет, когда ему это было необходимо (имеет заболевание простатит и в холодное время года испытывает частые позывы), получал при конвоировании ушибы, в спец.автомобилях отсутствуют поручни, ремни безопасности, приточно-вытяжная вентиляция. При выходе из спец.автомобиля приходится трудно сходить или спрыгивать с застегнутыми руками, держа сумку. Такие условия транспортировки унижали и оскорбляли его, в результате чего они испытывал нравственные страдания. В связи с чем, просит взыскать компенсацию в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требование поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков МВД России, МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание не явился административный ответчик представитель министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения, в которых просил в иске к министерству финансов РФ отказать, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Содержание подозреваемых и обвиняемых регламентировано ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а их конвоирование, в том числе перевозка спецавтотранспортом, регламентирована Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел РФ от 7 марта 2006 г. N 140дсп.

В соответствии с п. 238 Наставления специальный автомобиль должен быть исправен. Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест, в специальных автомобилях запрещено.

Камеры специального автомобиля должны быть освещены на все время содержания в них подозреваемых и обвиняемых (п. 243 Наставления). Через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей.

Как видно из материалов дела, из ответа командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» и ответа Врио командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 совместно с другими арестованными лицами доставлялся на спец. автомобилях

КАМАЗ 4306 в ИВС МУ МВД России «Красноярское»:

ДД.ММ.ГГГГ в составе 16 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 25 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 25 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 13 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 8 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 9 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 10 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 10 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 10 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 12 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 9 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 7 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 6 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 11 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 11 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 9 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 12 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 15 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 9 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 11 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 19 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 12 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 12 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 11 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 14 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 13 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 10 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 6 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 12 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 11 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 15 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 16 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 11 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 2 подозреваемых и обвиняемых,

ГАЗ 3309 в Центральный районный суд г. Красноярска:

ДД.ММ.ГГГГ в составе 7 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 11 подозреваемых и обвиняемых,ДД.ММ.ГГГГ в составе 6 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 12 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 7 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ.2020 в составе 11 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 12 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 8 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 7 подозреваемых и обвиняемых,

ДД.ММ.ГГГГ в составе 10 подозреваемых и обвиняемых,

Так, из руководства по эксплуатации автомобиля КАМАЗ 4308, следует, что спецавтомолиль представляет собой кузов-фургон, установленный на шассии автоомбиля закреплённый к раме шасси стремянками и болтами. Кузов-фургон закрытого типа (п. 2.21). Автомобиль имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-7250х2525х3115; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-4814х2406х1637, общее количество мест для сидения -27. Внутри кузова-фургона установлены перегородки, жесткие и полумягкие сиденья, биотуалет, отопитель, аптечки «ФЭСТ», поручни и огнетушитель. В состав автомобиля включены, в том числе электрооборудование, система жизнеобеспечения: система отопления и система вентиляции. Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере и биотуалете. Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона. Электрооборудование спец автомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники.

Из руководства по эксплуатации автомобиля ГАЗ 3309 следует, что он имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-6578х2522х3090; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-3814х2406х1637, общее количество мест для сидения -19. Внутри кузова-фургона установлены перегородки, жесткие и полумягкие сиденья, биотуалет, отопитель, аптечки «ФЭСТ», поручни и огнетушитель (п.2.2.1). В состав автомобиля включены, в том числе электрооборудование, система жизнеобеспечения: система отопления и система вентиляции (п. 1.3.1). Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере и биотуалете. Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона. Электрооборудование спецавтомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 конвоировался в 2020г. в суд, ИВС на исправных спец. автомобилях ГАЗ-3309 и КАМАЗ 4308, имеющих поручни, вентиляцию (естественную, принудительную), необходимое количество мест для транспортировки, количество подозреваемых и обвиняемых в камерах кузова спецавтомобиля не превышало количество посадочных мест.

Спец. автомобили оборудованы в соответствии с Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ПР 78.01.0024-2010). Указанными Правилами не предусмотрено оборудование спец.автомобилей ремнями безопасности.

Предметом рассмотрения Европейского суда по правам человека являлись различные аспекты перевозки подозреваемых и обвиняемых на спец. автомобилях, в различных постановлениях нашли отражения критерии, при которых устанавливалось нарушение ст. 3 Конвенции.

Что касается приспособлений для безопасности, которые снижают риск травмы в движущемся автомобиле, предназначенном для перевозки заключенных, Европейский Суд устанавливал, что отсутствие ремней безопасности само по себе не может означать нарушение статьи 3 Конвенции (Постановление Европейского Суда по делу "Войку против Румынии" (Voicu v. Romania) от 10 июня 2014 г., жалоба N 22015/10, § 63, и упоминавшееся выше Постановление Европейского Суда по делу "Яцыцын против Эстонии", §§ 42 - 43).

Административным истцом не представлено доказательств того, что в пути следования он высказывал сотрудникам наряда конвоя о необходимости оправления естественных надобностей, и ему в этом было отказано, в результате чего он испытывал дискомфорт.

В туалет подозреваемые и обвиняемые выводятся перед отправлением и сразу по прибытию в ИВС, суд. Конвоирование в суд, ИВС происходило в черте одного населенного пункта и района (г. Красноярск, Центральный район).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что конвоирование ФИО1 в 2020г. соответствовало нормативным правовым актам, условия его содержания при конвоировании соответствовали требованиям Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России утвержденным Приказом Министерства внутренних дел РФ от 7 марта 2006 г. N 140дсп.

Неудобства, которые ФИО1 претерпел в связи с его конвоированием, связаны с совершением им противоправных деяний, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Из докладной записки начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» следует, что согласно записям журнала регистрации оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, ФИО1 обращался за медицинской помощь: ДД.ММ.ГГГГ в 11.35ч.- жалобы на головную боль, чувство тревоги, бессонницу; ДД.ММ.ГГГГ в 10.20ч., в 14.30ч.- жалобы на головную боль, ДД.ММ.ГГГГ в 15.40ч. –жалобы на головную боль, головокружение, ДД.ММ.ГГГГ в 14.40ч. –жалобы на головокружение, ДД.ММ.ГГГГ в 10.10ч. –жалобы на головную боль. ФИО1 осмотрен медицинским работником ИВС, оказана соответствующая медицинская помощь. ДД.ММ.ГГГГ в 12.38ч. ФИО1 обратился с жалобами на головную боль, боль в грудной клетке, в связи с чем была вызвана бригада скорой медицинской помощи, в 12.48ч. ФИО1 осмотрен врачом скорой помощи, сделано ЭКГ, оказана соответствующая помощь; ДД.ММ.ГГГГ в 15.11ч. ФИО1 обратился с жалобами на головную боль, давление, дежурным ИВС вызвана бригада скорой медицинской помощи. В 18.00ч. ФИО1 убыл из ИВС в СИЗО-1доуказанного времени скорая помощь не прибыла. ДД.ММ.ГГГГ в 15.45ч. ФИО1 обратился с жалобами на головную боль, давление, дежурным ИВС вызвана бригада скорой медицинской помощи, в 16.34ч. ФИО1 осмотрен врачом скорой помощи, сделано ЭКГ, выявленный диагноз- гипертоническая болезнь, медикаментозная помощь не оказывалась.

Из сведений о состоянии здоровья, представленных филиалом МЧ № 21 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, следует, что ФИО1 состоит на учете у медицинских работников МЧ-21 с диагнозом: гипертоническая болезнь 11 ст., риск 3, хронический вирусный гепатит «С» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанных жалоб и сведений о состоянии здоровья не следует, что истец имеет заболевание простатит. Доказательств того, что возникшие у истца головная боль, головокружение, давление возникли в результате его конвоирования, в деле не имеется.

Согласно статье 18 ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статьей 21 указанного Закона установлен перечень случаев, в которых сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства, в том числе для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе.

Таким образом, использование сотрудниками ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» специальных средств при конвоировании предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации не подлежит удовлетоврению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ