Решение по делу № 02а-1957/2016 от 17.03.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2016 года г. Москва

Лефортовский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Голованова В.М.

при секретаре судебного заседания Керефовой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1957/2016 по заявлению Маринкова А.А., Маринковой Ю. В. об оспаривании решения временно исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово,

УСТАНОВИЛ:

Маринков А.А., Маринкова Ю.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения временно исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово, ссылаясь на то, что Маринков А.А. является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, расположенной по адресу: <адрес>. С целью регистрации по месту дислокации войсковой части Маринков А.А. и его супруга Маринкова Ю.В. обратились с заявлением в отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово. Решением временно исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово заявителям отказано в регистрации по указанному адресу. Заявители с данным отказом не согласны, указывают на то, что Маринков А.А. как военнослужащий прибыл для прохождения службы в Москву, в войсковую часть 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России вместе с супругой, жилым помещением не обеспечен, в связи с чем заявители просят суд признать решение временно исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово об отказе в регистрации незаконным и обязать отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово произвести их регистрацию по месту жительства по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России по адресу: <адрес>.

Маринков А.А., Маринкова Ю.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали (л.д. 49, 50).

Представитель отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о дате, времени и месте судебного заседания отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово извещено надлежащим образом.

Представитель ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о дате, времени и месте судебного заседания ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России извещено надлежащим образом.

Представитель ГК ВВ МВД России в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о дате, времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Представитель войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, о дате, времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания гражданина – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, – в которых он проживает временно. Место жительства гражданина – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» органами регистрационного учета в городах являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах – местная администрация.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п. 18 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил.

В соответствии с п. 23 названного постановления Правительства РФ военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что Маринков А.А. является военнослужащим, с которым заключен контракт о прохождении военной службы во внутренних войсках МВД России сроком на 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается копией контракта о прохождении военной службы (л.д. 14).

Маринков А.А. прибыл в Москву и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, что подтверждается справкой войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13), выпиской из приказа начальника ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), выпиской из приказа Министра внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (л.д. 11).

Войсковая часть 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России расположена по адресу: <адрес>.

Вместе с Маринковым А.А. в качестве члена его семьи в Москву прибыла супруга – Маринкова Ю.В., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д. 15) и справкой войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13).

Как следует из материалов дела, Маринков А.А. и Маринкова Ю.В. обратились в отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, где Маринков А.А. проходит военную службу по контракту, однако решением временно исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово, выраженным в форме писем от ДД.ММ.ГГГГ № и №, заявителям было отказано в регистрации по месту жительства на том основании, что жилищной организацией не удостоверен факт вселения в жилое помещение в соответствии с законодательными и иными нормативными документами, а заявление установленной формы о регистрации по месту жительства (форма №) не оформлено надлежащим образом (л.д. 9, 10).

Заявители с данным отказом не согласны, указывают на то, что Маринков А.А. как военнослужащий прибыл для прохождения службы в Москву, в войсковую часть 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, жилым помещением не обеспечен, в связи с чем просят суд признать решение временно исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово об отказе в регистрации по месту жительства незаконным и обязать отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово произвести регистрацию заявителей по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России по адресу: <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования заявителей следует удовлетворить и признать решение временно исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово об отказе в регистрации Маринкова А.А., Маринковой Ю.В. по месту жительства по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, расположенной по адресу: <адрес>, неправомерным; обязать отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово произвести регистрацию Маринкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маринковой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, расположенной по адресу: <адрес>, на период – до получения жилого помещения военнослужащим Маринковым А.А., поскольку военнослужащий Маринков А.А. прибыл для прохождения службы в Москву, проходит службу в войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, не обеспечен, Маринков А.А. со своей супругой выразили желание зарегистрироваться по месту жительства по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать решение временно исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово об отказе в регистрации Маринкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маринковой Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России, расположенной по адресу: <адрес>, неправомерным.

Обязать отделение УФМС России по г. Москве по району Лефортово произвести регистрацию Маринкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маринковой Ю. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по месту дислокации войсковой части 5380 внутренних войск МВД России при Главном командовании внутренних войск МВД России по адресу: <адрес>, на период – до получения жилого помещения военнослужащим Маринковым А.А..

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                  В.М. Голованов