Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2019 ~ М-486/2019 от 02.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 мая 2019 года                            г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

с участие истцов Федоровой Н.И., Федорова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-578/2019 по иску Федоровой Нины Ивановны, Федорова Александра Владимировича к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

истцы Федорова Н.И. и Федоров А.В. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что Федоровой Н.И. и Федорову А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доле в праве каждому указанного жилого дома и по 1/4 доле в праве на земельный участок под данным жилым домом с кадастровым № общей площадью 2400 кв.м +/- 17 кв.м.

В процессе эксплуатации для улучшения своих жилищных условий в 2012 году истцами без получения в установленном законом порядке разрешения и согласования с уполномоченными органами на собственные денежные средства и своими силами была произведена реконструкция с перепланировкой и переустройством принадлежащей им части жилого дома. После чего общая площадь части жилого дома составила 68,7 кв.м, жилая площадь 5,6 кв.м, вспомогательная площадь 33,1 кв.м.

В процессе реконструкции произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) за счет увеличения в размерах жилой пристройки лит. а и сноса пристройки лит. а2; строительства пристройки лит.а6 на месте ранее снесенной веранды лит. а3 с увеличением в размерах; сноса крыльца лит. а5.

В результате выполненной реконструкции образовались помещения коридор (помещение № 1, лит. а) площадью 1,6 кв.м, кухня (помещение №2, лит. а) площадью 11,5 кв.м, ванная (помещение №3, лит.а) площадью 4,1 кв.м, помещение пристройки (помещение №1, лит. а6) площадью 10,8 кв.м.

В процессе перепланировки части жилого дома произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения за счет демонтажа несущих перегородок с дверными блоками между жилыми комнатами (помещениями №1,2,3,4) площадью 18 кв.м, 8,7 кв.м, 4,1 кв.м, 10,2 кв.м и вновь устроены несущие перегородки с дверными блоками, изменяя конфигурацию и площадь указанных помещений; демонтажа оконного блока и заложен оконный проем в жилой комнате (помещение№1, лит.а) площадью 18,0 кв.м.

В результате выполненной перепланировки образовались: жилая комната (помещение №1, лит. А) площадью 9,2 кв.м, жилая комната (помещение№2, лит. А) площадью 7,2 кв.м, коридор (помещение№3, лит. А) площадью 2,6 кв.м, кладовая (помещение №4, лит. А) площадью 2,5 кв.м, жилая комната (помещение №5, лит. А) площадью 19,2 кв.м.

В процессе реконструкции произведены работы по демонтажу газового оборудования (газовой двухкомфорочной плиты, АГВ) и санитарно-технического оборудования (раковины) в кухне (помещение №1, лит. А) площадью 9,9 кв.м, установлено санитарно-техническое оборудование и газовое оборудование: в ванной площадью 4,1 кв.м. (помещение №3, лит. а) - раковина, ванна, унитаз, АГВ; в кухне площадью 11,5 кв.м (помещение №2, лит. а) - раковина и газовая четырехкомфорочная плита.

Установка газового оборудования согласована филиалом АО «Газпром газораспределение Тула» в <адрес> дата, о чем свидетельствует штамп в техническом паспорте на помещение (часть жилого дома) по состоянию на дата.

С целью легализации самовольно возведенных строений истцы обратились в администрацию города Тулы с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, на который получили ответ от дата №, из которого следует, что на основании ч.1 ст. 51.1, частей 16-21 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется; в соответствии с ч.5 ст. 16 ФЗ от 03.08.2018 № 340-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в границах населенного пункта, на котором до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до дата направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, предусмотренное частью 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

дата для ввода реконструированного жилого дома в эксплуатацию истцы направили уведомление об окончании строительства, на которое получили уведомление о несоответствии указанной реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от дата, из содержания которого следует, что не представлено разрешение на строительство, а также в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 71:30:070804:27 расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории: Н-1-санитарно-защитные зоны прочих объектов.

С учетом изложенного истцы просят сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 68,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из помещений в лит. А: № 1 площадью 9,2 кв.м., № 2 площадью 7,2 кв.м., № 3 площадью 2,6 кв.м., № 4 площадью 2,5 кв.м., № 5 площадью 19,2 кв.м.; в лит. а: № 1 площадью 1,6 кв.м., № 2 площадью 11,5 кв.м., № 3 площадью 4,1 кв.м. и в лит. аб площадью 10,8 кв.м.

Признать за Федоровой Н.И. и Федоровым А.В. право общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение-блок жилого дома блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>, состоящую из помещений в лит. А : № 1 площадью 9,2 кв.м, № 2 площадью 7,2 кв.м, № 3 площадью 2,6 кв.м, № 4 площадью 2,5 кв.м, № 5 площадью 19,2 кв.м, в лит. а: № 1 площадью 1,6 кв.м, № 2 площадью 11,5 кв.м, № 3 площадью 4,1 кв.м. и в лит. а6 площадью 10,8 кв.м, по 1/2 доле в праве за каждым.

Истцы Федорова Н.И. и Федоров А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Забельникова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась в установленном законом порядке, в адрес суда представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истцов, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи от дата, зарегистрированного УФРС по Тульской области от дата за №, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата, Определения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата гола, Федоровой Н.И. и Федорову А.В, в равных долях, по 1/2 доле в праве каждому, принадлежит часть жилого дома общей площадью 50,9 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решением Привокзального районного суда г. Тулы от дата постановлено: выделить в натуре Федоровой Н.И. и Федорову А.В. принадлежащую на праве собственности ? долю (1/4+1/4 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, признав за ними право собственности на жилые помещения в лит. А, площадью 18 + 8,7 + 4,1 + 10,2 = 41 кв.м, а также вспомогательные: (подсобные помещения и хозяйственные постройки: лит. а, а2, а3, а5, гараж лит. Г2, подвал лит. Г, сарай лит. Б, теплицу лит. Г5.

Определить порядок пользования земельным участком, закрепив за Федоровой Н.И. и Федорову А.В. в общее пользование земельный участок площадью 1200 кв.м, согласно проекту границ земельного участка: - 29,87 м по лицевой меже от точки 2 до точки 3; -39,61 м от точки 3 до точки 4, по границе с земельным участком <адрес>; - 29,90 м от точки 4 до точки 5 по границе с земельным участком №; от точки 5 до точки 2 по ломанной линии, проходящей по существующим ограждениям, линии сараев Б и В и подвала лит. Г, затем по забору от угла подвала лит. Г, далее по линии раздела жилого дома: строений лит. а1, лит.а и капитальной разделяющей стены лит. А от внешней точки которого до точки 2 с координатами 180 46-1.

Другим собственником жилого дома является Исаев С.В., которому по договору купли-продажи от дата С, Н4, Н1, Н2, Н3 продали часть жилого дома общей площадью 47 кв.м. (в лит. А: помещение №6 площадью 6,6 кв.м., помещение №7 площадью 4,0 кв.м., помещение № 8 площадью 5,5 кв.м., помещение №9 площадью 9,1 кв.м., помещение № 10 площадью 15,1 кв.м., лит. а4: помещение площадью 6,7 кв.м, лит. а1- пристройка, под а1-подвал, лит. Г1, лит. В, лит. Г4), расположенные по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что спорное домовладение расположено на земельном участке, с кадастровым № общей площадью 2400 кв.м +/- 17 кв.м. расположенном по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного дата с Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, Федоровой Н.И., Федорову А.В. и Исаеву С.В. в общую долевую собственность передан земельный участок площадью 2400 кв.м +/- 17 кв.м, с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу : установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Земельный участок принадлежит на праве собственности Федоровой Н.И., Федорову А.В. по ? доле в праве каждому, а Исаеву С.В. ? доля в праве.

Границы земельного участка установлены на основании проекта границ, выполненного МУП «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства», утвержденного Постановлением Главы администрации города Тулы № от дата, которым установлен вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В проекте границ земельного участка содержится правовой режим земельного участка, из которого следует, что вид территориальной зоны - жилая зона, сведений о виде зоны охранного назначения не имеется.

С целью улучшения жилищных условий в 2012 г. истцами была произведена реконструкция с перепланировкой и переустройством принадлежащей Федоровой Н.И. и Федорову А.В. части жилого дома. После чего общая площадь части жилого дома составила 68,7 кв.м., жилая площадь 5,6 кв.м., вспомогательная площадь 33,1 кв.м.

В процессе реконструкции произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) за счет увеличения в размерах жилой пристройки лит. а и сноса пристройки лит. а2; строительства пристройки лит.а6 на месте ранее снесенной веранды лит. а3 с увеличением в размерах; сноса крыльца лит. а5.

В результате выполненной реконструкции образовались помещения коридор ( помещение № 1, лит. а) площадью 1,6 кв.м., : кухня ( помещ.2, лит. а) площадью 11,5 кв.м.. ванная ( помещ.3, лит.а) площадью 4,1 кв.м., помещение пристройки ( помещ.1, лит. а6) площадью 10,8 кв.м.

В процессе перепланировки части жилого дома произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения за счет демонтажа несущих перегородок с дверными блоками между жилыми комнатами (помещениями №1,2,3,4) площадью 18 кв.м, 8,7 кв.м, 4,1 кв.м, 10,2 кв.м и вновь устроены несущие перегородки с дверными блоками, изменяя конфигурацию и площадь указанных помещений; демонтажа оконного блока и заложен оконный проем в жилой комнате (помещение№1, лит.а) площадью 18,0 кв.м.

В результате выполненной перепланировки образовались: жилая комната (помещение №1, лит. А) площадью 9,2 кв.м, жилая комната (помещение№2, лит. А) площадью 7,2 кв.м, коридор (помещение№3, лит. А) площадью 2,6 кв.м, кладовая (помещение №4, лит. А) площадью 2,5 кв.м, жилая комната (помещение №5, лит. А) площадью 19,2 кв.м.

В процессе реконструкции произведены работы по демонтажу газового оборудования (газовой двухкомфорочной плиты, АГВ) и санитарно-технического оборудования (раковины) в кухне (помещение №1, лит. А) площадью 9,9 кв.м, установлено санитарно-техническое оборудование и газовое оборудование: в ванной площадью 4,1 кв.м. (помещение №3, лит. а) - раковина, ванна, унитаз, АГВ; в кухне площадью 11,5 кв.м (помещение №2, лит. а) - раковина и газовая четырехкомфорочная плита.

Установка газового оборудования согласована филиалом АО «Газпром газораспределение Тула» в <адрес> дата, о чем свидетельствует штамп в техническом паспорте на помещение (часть жилого дома) по состоянию на дата.

С целью легализации самовольно возведенных строений истцы обратились в администрацию города Тулы с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, на который получили ответ от дата №-кЛ, из которого следует, что на основании ч.1 ст. 51.1, частей 16-21 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется; в соответствии с ч.5 ст. 16 ФЗ от 03.08.2018 № 340-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в границах населенного пункта, на котором до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до дата направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, предусмотренное частью 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Суд не располагает доказательствами того, что сохранение жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также того, что при реконструкции жилого дома допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Сохранение жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным суду подготовленным ГУ ТО «Областное БТИ» техническим заключением от дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).

Сохранение на месте строений, возведенных без получения разрешения, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данные строения возведены на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, о чем свидетельствуют собранные по делу доказательства. Спор о праве собственности на реконструированный жилой дом отсутствует.

В силу п.4 ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. Суд не располагает какими - либо доказательствами, опровергающими указанные установленные судом при рассмотрении дела обстоятельства.

При выделе долей в имуществе в натуре право общей долевой собственности на имущество подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Федоровой Нины Ивановны, Федорова Александра Владимировича удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 68,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из помещений в лит. А: № 1 площадью 9,2 кв.м., № 2 площадью 7,2 кв.м., № 3 площадью 2,6 кв.м., № 4 площадью 2,5 кв.м., № 5 площадью 19,2 кв.м.; в лит. а: № 1 площадью 1,6 кв.м., № 2 площадью 11,5 кв.м., № 3 площадью 4,1 кв.м. и в лит. а6 площадью 10,8 кв.м.

Признать за Федоровой Ниной Ивановной и Федоровым Александром Владимировичем право общей долевой собственности на реконструированное жилое помещение-блок жилого дома блокированной застройки, расположенное по адресу: <адрес>, состоящего из помещений в лит. А : № 1 площадью 9,2 кв.м, № 2 площадью 7,2 кв.м, № 3 площадью 2,6 кв.м, № 4 площадью 2,5 кв.м, № 5 площадью 19,2 кв.м, в лит. а: № 1 площадью 1,6 кв.м, № 2 площадью 11,5 кв.м, № 3 площадью 4,1 кв.м. и в лит. а6 площадью 10,8 кв.м, по 1/2 доле в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: