Решение по делу № 2-2434/2017 ~ М-2146/2017 от 22.05.2017

Дело № 2-2434/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа                             11 июля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Глухове А.А.,

с участием истца Третьякова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А.Н. к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Третьяков А.Н. обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в котором просил признать за Т.А.Н. право собственности на земельный участок площадью 1522 кв. метра расположенный по адресу <адрес> Орджоникидзевский <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного Черкасским сельсоветом депутатов трудящихся <адрес> БАССР, отцом Т.Н,А. было приобретено домовладение в деревне Ст.Александровка. На основании решения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ территория села Ст.<адрес> включена в состав <адрес> города Уфы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ переименованы улицы и дому присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца Т.Н,А., что подтверждается свидетельством о смерти 1-АР №. После его смерти открылось наследство, в виде вышеуказанного домовладения. Наследником принявшим наследство являлась мама истца - Т.Т.А., поскольку после смерти отца была зарегистрирована и проживала в наследственном доме, пользовалась имуществом по назначению. ДД.ММ.ГГГГ умерла мама истца Т.Т.А., что подтверждается свидетельством о смерти 1-АР №. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о включении в наследственную массу собственности на жилой <адрес> удовлетворены. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. На основании вступившего в законную силу решения Орджоникидзевского суда истец зарегистрировал право на <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП о праве на собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом Управления земельных и имущественных отношений № Т-11893 от ДД.ММ.ГГГГ. разъяснено, что в отсутствие надлежаще оформленных прав на наследственное домовладение поставить на государственной кадастровый учет земельный участок, занимаемый домом не представляется возможным, рекомендовано обратиться в Росреестр за оформлением прав. После регистрации права собственности на жилой дом истец вновь обратился в Управление земельных и имущественных отношений с письмом о предоставлении земельного участка, на котором расположен принадлежащий жилой дом. Однако, ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Т-5138 Третьякову А.Н. было отказано в предоставлении земельного участка.

В судебном заседании истец Третьяков А.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск Третьякова А.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление одного из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок, не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение или сооружение зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждан и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружение расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Абзацем 2 пункта 1 данной статьи Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в его пользовании на законном праве, если на нем находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости. Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца Т.Н.А., что подтверждается свидетельством о смерти I-АР №.

После его смерти открылось наследство, в виде домовладения.

Наследником, принявшим наследство являлась мама истца - Т.Т.А..

ДД.ММ.ГГГГ умерла мама истца Т.Т.А., что подтверждается свидетельством о смерти 1-АР №.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о включении в наследственную массу собственности на жилой <адрес> удовлетворены. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Истец зарегистрировал право на <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП о праве на собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № № Т.А.Н. было отказано в предоставлении земельного участка.

Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ переименованы улицы и дому присвоен адрес: <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ переименованы улицы и дому присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, действовавшего в момент обращения в суд предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами субъектов Российской Федерации.

Земельным Кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

До 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г.отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Земельный участок был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был у него в собственности, земельный участок находился на усадебном месте. Таким образом, домовладение существует с 1961 года, основное строение изначально являлось законной постройкой. Соответственно земельный участок находился в бессрочном пользовании правопредшественника истца. Сведения о том, что соответствующие органы оспаривали право первого пользователя на данный земельный участок отсутствуют.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу как лицу, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2003 г., утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 03 и 24.12.2003 г., в разделе "Иные правовые вопросы", вопрос N 46, что на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае, понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сделка по жилому дому, расположенному по адресу РБ <адрес> заключена в ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершена до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", до 1 июля 1990 года.

Вышеуказанные документы о праве собственности подтверждают, что Т.Н,А. приобретен спорный земельный участок до вступления в силу вышеназванного закона, открыто и добросовестно пользовался жилым домом и вышеуказанным земельным участком, нес бремя и содержания. Право истца на приобретенный жилой дом и необходимый для его использования земельный участок никем не оспаривались.

Земельный участок не ограничен в обороте, ограничений прав Истца на участок не имеется, Администрация не предъявляла никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка.

Таким образом, суд удовлетворяет исковое заявление Третьякова А.Н. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Третьякова А.Н. к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Третьяковым А.Н. право собственности на земельный участок площадью 1522 кв. метра расположенный по адресу <адрес> Орджоникидзевский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Абдуллин