Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-591/2011 (2-4794/2010;) ~ М-4448/2010 от 16.12.2010

                                                                                                      Дело № 2- 591/ 2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2011 года                                                                                            г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего                     МОИСЕЕВОЙ М.В.,

При секретаре                                      СКОРОДУМИНОЙ И.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧИГАРЕВА В.А. к ВОЕННОМУ КОМИССАРИАТУ Смоленской области о взыскании недополученной пенсии в связи с повышением оклада по воинскому званию,

УСТАНОВИЛ:

Чигарев В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее ВКСО) о взыскании недополученной пенсии в связи с повышением оклада по воинскому званию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявленных требований истец указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ № 72 от 19.01.99 года ранее установленные месячные оклады военнослужащих по занимаемым воинским должностям с ДД.ММ.ГГГГ увеличены в 1,62 раза, а, кроме того, установлены новые месячные оклады по воинским званиям военнослужащих, перечисленных в приложении № 1 к этому постановлению. При этом, ФЗ «О статусе военнослужащих» содержит норму, согласно которой, оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям. В нарушение указанных норм новые оклады по воинскому званию были установлены лишь с ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они не соответствовали требованиям ст.12 указанного ФЗ. Как следствие, перерасчет пенсии, исчисленной ему из оклада по воинскому званию в размере 269 рубля, произведен неверно, в связи с чем, образовалась недоплата в размере 1 342 рубля 90 копеек.

Просит взыскать с ответчика указанную пенсию с учетом её индексации в общей сумме 6 931 рублей 71 копейку и судебные расходы в сумме 704 рубля.

В судебное заседание истец Чигарев В.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном в суд исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ВКСО явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, рассмотреть дело в отсутствие представителя не просил, представил в суд справку об окладах денежного содержания истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ года была назначена и по настоящее время выплачивается пенсия по линии Министерства обороны. С военной службы он был уволен в должности подполковника.

Указом Президента РФ № 1638 от 24.12.1998 года «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и денежного содержания сотрудников органов налоговой полиции» Правительству РФ было поручено повысить с ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим месячные оклады в соответствии с занимаемыми должностями в 1,62 раза, а с ДД.ММ.ГГГГ - в 2,02 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями.

Во исполнение данного Указа Правительство РФ приняло Постановление № 72 от 19.01.1999 года «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции». Согласно п. 1 указанного Постановления, с ДД.ММ.ГГГГ в 1,62 раза должны были быть повышены месячные оклады военнослужащих в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, а согласно п. 2, с ДД.ММ.ГГГГ - установлены месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащих согласно Приложению № 1.

К моменту издания Указа № 1638 и Постановления № 72 размеры окладов военнослужащих ВС РФ были указаны в Приказе Министерства обороны РФ № 060 от 02.11.1995 года. Именно эти оклады положены в основу определения окладов, указанных в приложении № 1.

При этом, согласно п.2 ст. 12 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 12 указанного Закона, оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - не могут быть менее половины окладов по воинским должностям.

Однако, реальное сопоставление окладов по воинскому званию, установленных ранее и приложением № 1 свидетельствует о противоречии требованиям ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих», и, как следствие, ущемлении законных прав военных пенсионеров.

Решением Верховного Суда РФ № ВКПИ 99-18 от 20 октября 1999 года, пункт 2 Постановления Правительства РФ № 72 от 19 января 1999 года признан недействительным (незаконным) в части повышения окладов по воинским званиям лишь с ДД.ММ.ГГГГ, как противоречащий требованиям абзаца второго п. 2 ст.12 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих».

Однако, Правительством РФ какой-либо нормативно-правовой акт об установлении военнослужащим окладов по воинским званиям с ДД.ММ.ГГГГ не принимался, и выплата новых окладов по воинским званиям военнослужащим, проходящим службу по контракту, осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ

           В соответствии с положениями ст. ст. 43 и 49 Закона РФ от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших воинскую службу…» пенсии, назначенные лицам, уволенным с военной службы, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе. При этом, для исчисления пенсии учитываются оклады по должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет, а также стоимость продовольственного пайка.

В соответствии с пунктом «б» статьи 49 приведенного Закона РФ, перерасчет пенсий военнослужащим, уволенным с военной службы, производится, в том числе, и при увеличении денежного довольствия военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

В ходе судебного заседания было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия заявителю исчислялась, исходя из оклада по воинскому званию - в размере 269 рублей.

Согласно Приложению № 1 к постановлению Правительства РФ № 72 от 19 января 1999 года оклад по воинскому званию подполковника составляет 550 рублей.

Все вышеизложенное свидетельствует об ущемлении пенсионных прав заявителя и необходимости перерасчета получаемой им пенсии.

Таким образом, формула при расчете недополученной пенсии истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, представленной ответчиком в суд, выглядит следующим образом:

А - оклад по воинскому званию, который платился в период с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ - 269 рублей.

В - оклад по воинскому званию, который должен был платиться с ДД.ММ.ГГГГ в

                 соответствии с Указом президента - 550 рублей.

С - ПНВЛ ( процентная надбавка за выслугу лет) - 35%

Д - норма пенсии в % - 85 % от сумм денежного содержания.

(( В-А) + ((В-А)) * С)) * Д

(( 550 - 269)) + ((550 - 269) * 0,35) * 0,85 = (281 + 98,35) * 0,85 = 322 рубля 45 копеек -

           размер ежемесячно недополученной пенсии без учета индексации.

322,45 * 6 мес. = 1 934 рубля 70 копеек - недополученная пенсия за 6 месяцев.

           Вследствие повышения уровня инфляции невыплаченная истцу денежная сумма значительно утратила свою покупательную способность.

           Снижение покупательной способности не полученных своевременно денежных сумм причинило истцу убытки, которые в соответствии со ст.ст. 15, 1064, 1082 ГК РФ должны быть полностью компенсированы.

С учетом индекса потребительских цен (уровня инфляции) на ДД.ММ.ГГГГ в % к соответствующему месяцу, указанных в справке РОССТАТа № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма недополученной истцом пенсии, которая подлежит взысканию, составляет 9 985 рублей 76 копеек, исходя из следующего расчета:

Январь 1999 года             322,45 *     573,5 % = 1 849,25

Февраль                             322,45 * 540,6 % = 1 742,89

Март                                  322,45 *     518,8 % = 1 672,87

Апрель                              322,45 *     497,9 % = 1 605,48

Май                                   322,45 *     488,1% = 1 573, 64

Июнь                                 322,45 *     478,1% = 1 541,63

         В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.     

         Истцом представлены суду договор на оказание юридических услуг по составлению искового заявления и квитанция об оплате этих услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанция по оплате статистической информации от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 704 рубля. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

         Исковые требования ЧИГАРЕВА В.А. удовлетворить.      

         Взыскать с военного комиссариата Смоленской области в пользу Чигарева В.А. 9 985 (девять тысяч девятьсот восемьдесят пять) рублей 76 копеек в счет недополученной пенсии, а также 704 рубля в возмещение судебных расходов.

         Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Промышленный районный суд г. Смоленска.

Председательствующий                               МОИСЕЕВА М.В.