Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1022/2015 от 11.11.2015

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 №5-1022/15-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2015 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Тарабрина Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кожеватова Р.В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> Кожеватов Р.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории РФ по истечению установленного срока пребывания (90 суток с даты въезда - ДД.ММ.ГГГГ., до ДД.ММ.ГГГГ., срок пребывания на территории России продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ). Своими действиями гражданин <данные изъяты> Кожеватов Р.В. нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Кожеватов Р.В. свою вину в совершении правонарушения не оспаривал, просил не выдворять его, поскольку на территории РФ он проживает с женой Кожеватовой Н.А. – гражданином Российской Федерации, <данные изъяты>. Пояснил, что вынужден был уехать в Россию из-за продолжающихся военных действий в <адрес>. Нарушение срока пребывания вызвано проблемами с получением статуса беженца, нет квот.

Заслушав Кожеватова Р.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение», вступившей в силу с 09 августа 2013 г., статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, предусматривающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

По правилам ст.ст. 2, 5, 10 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан иметь документ, подтверждающий его право на пребывание на территории РФ, то есть миграционную карту - документ, содержащий сведения о прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине, о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> Кожеватов Р.В. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории РФ по истечению установленного срока пребывания (90 суток с даты въезда - ДД.ММ.ГГГГ., до ДД.ММ.ГГГГ., срок пребывания на территории России продлен до ДД.ММ.ГГГГ ). Своими действиями гражданин <данные изъяты> Кожеватов Р.В. нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона «115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По пояснениям Кожеватова Р.В. установлено, что он проживает на территории РФ вместе со своей семьей, при этом жена и младший ребенок являются гражданами РФ, старший - гражданин <данные изъяты>, вынужден был уехать в Россию из-за продолжающихся военных действий в <адрес>.

С учетом изложенного в действиях Кожеватова Р.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность Кожеватова Р.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Кожеватова Р.В., изложенными в протоколе об административном правонарушении, данными в судебном заседании, сведениями УФМС, другими материалами дела.

Кожеватов Р.В. официально не трудоустроен, фактически находится на иждивении жены, воспитывает детей.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности правонарушителя. Смягчающим обстоятельством суд признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей, признание вины, раскаянье в содеянном. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

По мнению судьи неизбежным и предсказуемым последствием выдворения является реальная угроза причинения Кожеватову Р.В. вреда в результате ведущихся военных действий, осуществляемых в непосредственной близости от места его постоянного проживания в <адрес>.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о назначении наказания Кожеватову Р.В. с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины нарушителя, данных о его личности в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ч.4 ст.18.8, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Кожеватова Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Н. Тарабрина