Решение по делу № 2-109/2014 (2-2309/2013;) ~ М-2396/2013 от 18.11.2013

Дело № 2-109/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2013 г.                      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой В.А. к Администрации Пригородного сельского поселения о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя по доверенности ФИО6 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № № по адресу: <адрес>.

Требование мотивировано тем, что после смерти мужа истца - ФИО5 открылось наследство, состоящее из квартиры и земельных участков, было заведено наследственное дело, свидетельства на квартиру и один земельный участок получены. Получению свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок препятствует отсутствие правоустанавливающих документов на участок.

В судебном заседании истица Осипова В.И., представитель истца по доверенности ФИО6 заявленное требование поддержали в полном объеме, пояснили суду, что истца является единственным наследником после ФИО5. участком пользуется истица с семьей длительное время в целях огородничества, строений на участке не имеется.

Представитель ответчика Администрации Пригородного сельского поселения в судебном заседании не участвовал, ходатайства, заявлений суду не представил.

Представитель третьего лица КУМИ ПМР в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица КУМИ Пригородного сельского поселения в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Переславского отдела Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МИФНС России № по <адрес> в судебном заседании не участвовало, извещено надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения истицы, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из похозяйственной книги № <адрес> с/администрации за ДД.ММ.ГГГГ г.г. следует, что Осипова В.А. и ФИО5 являются членов хозяйства, всего земли в пользовании (владении) № га(л.д.9-10).

Согласно свидетельству о смерти ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Из материалов наследственного дела после ФИО5 № видно, что единственным наследником, принявшим наследство после ФИО5 по закону, является истица, его супруга, в установленный законом срок иные лица с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обратились.

Вместе с тем суд находит, что право собственности истицы на данный спорный участок возникает бесплатно не по основаниям наследования, а по основаниям приватизации, исходя из следующего.

Из исследованных судом в судебном заседании материалов по инвентаризации земель видно, что в квартале № <адрес> сельской администрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО5, супругу истицы, выделен земельный участок площадью № кв.м. под огородничество, вид права не указан.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> поставлен на кадастровый учетДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ООО «ххх» выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с КН № составляет № кв. (л.д. 11-18).

Из пояснений истицы, ее представителя следует, что участок был предоставлен под огород с № г., документов о выделении участка не имелось, участок используется истцом ежегодно, для выращивания картофеля, участок не огорожен, имеются межевые столбы.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г., в кадастровом паспорте участка вид права, на котором он предоставлен, не указан (л.д.7).

Однако данное обстоятельство не имеет правового значения для существа рассматриваемого спора, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 4, 6 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 года N 374-1 предусматривалось предоставление гражданам земельных участков для не запрещенного законом использования в собственность, в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду в зависимости от целей использования.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что на момент проведения инвентаризации спорного земельного участка в № г. истец совместно с супругом ФИО5 пользовалась участком для выращивания картофеля, проводила на участке мелиоративные работы, со стороны органов исполнительной власти никаких действий по изъятию данного участка, не производилось.

Кроме того, оснований для изъятия участка, предусмотренных ст. 15 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, и ст. 9 Основ законодательства Союза ССР и республик о земле, судом не установлено, представителями ответчиком таких оснований суду не заявлено.

Земельный кодекс РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Земельным кодексом РФ, как и ранее действовавшим Земельным кодексом РСФСР предусмотрено предоставление земельных участков для использования под определенные цели и использование земельных участков по целевому назначению.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Порядок предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и иных целей, не связанных со строительством, предусмотрен статьями 28 - 38 Земельного кодекса РФ.

На основании ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно п. 1 которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что вид права, на котором предоставлен участок ФИО5 в книге инвентаризации земель, не указан, имеется лишь указание на целевое использование данного земельного участка – огородничество.

Согласно ст. 25.2. указанного закона, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2. Закона земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Вместе с тем из материалов дела видно, что в похозяйственной книге указано, что на хозяйство ФИО12 выделено земель № Га для выращивания овощей (л.д.10), т.е. личного подсобного хозяйства (огород)

При этом суд учитывает, что в соответствии с данными похозяйственной книги <адрес>, (л.д.9,10), на № г. членом хозяйства, записанным первым, указана ФИО5 – глава хозяйства, в книге указано о наличии участка площадью № га под овощи.

В соответствии со ст.ст. 2, 3, 5 ФЗ от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Представитель истца, истица пояснили суду, что истица пользовалась участком с № г постоянно для выращивания овощей, сенокошения, т.е. для целей, указанной в данной похозяйственной книге.

Поэтому суд приходит к выводу, что в отношении истца могла быть выдана выписка из похозяйственной книги о выделении и участка площадью № кв.м. на праве личного подсобного хозяйства в <адрес>.

Суд учитывает, что вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, не исключал возможность использования участка под огород. Представитель истца пояснила суду, что истец проживает в <адрес> в квартире, поэтому не было необходимости возводить на участке жилой дом, другие постройки, достаточно было использовать участок для выращивания овощей.

Суд при этом не может руководствоваться указанием в кадастровой выписке в отношении участка (л.д.8) на разрешенное использование – для ведения огородничества, т.к. представителем ДД.ММ.ГГГГ отдела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» суду представлены сведения, на основании которых был проведен в № г. кадастровый учет земельного участка, а именно – перечень ранее учтенных участков в границах кадастрового квартала., где разрешенным использованием участка указано «огородничество», т.е. решения о предоставлении данного участка под огород не имеется.

Суд учитывает, что п. 14. Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно, органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки, т.е. организация работы по выдаче свидетельств являлась обязанностью органов исполнительной власти, и такая обязанность в отношении спорного участка не выполнена.

В соответствии со ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Поэтому требование истицы о признании за ним права собственности на спорный земельный участок основано на законе.

Сведений из КУМИ Пригородного сельского поселения о том, что участок не включен в границы населенного пункта <адрес>, суду не представлено.

При этом суд находит, что такое основание иска, ранее заявленное истицей при предъявлении искового заявления в суд, как признание за ней права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону после ФИО5 требованиям закона нее соответствует. Для установления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке по данному основанию необходимо наличие двух условий: документального подтверждения права собственности на здание (строение, расположенное на истребуемом участке, и удостоверяющих или устанавливающих документов любого прежнего собственника указанного строения на данный земельный участок.

Таких условий судом не установлено, строение на участке отсутствует и ранее не возводилось.

Вместе с тем материалами дела подтверждаются иные основания иска, которые суд признал законными и обоснованными.

Из кадастрового паспорта участка видно, что границы его не были установлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с материалами вышеуказанного межевого плана площадь участка действительно составляет № кв.м., что соответствует материалам инвентаризации № г. и данным похозяйственной книги, границы участка согласованы, споров по смежным границам не усматривается.

Согласно ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав и сделок с ним» решение суда о признании права собственности будет являться основанием для регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за Осиповой В.А. право собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Переславский районный суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2014 г.

Председательствующий        Л.А. Ивахненко