Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции по делу № 4г-14253/2018 от 16.10.2018

№ 4г/8-14253

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 08 ноября 2018 года

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Лопушинской Е.В., Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинского В.В., поступившую 16 октября 2018 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску ФГБОУ ВО «Московский технологический университет» к Лопушинской Е.В., Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинскому В.В. о выселении, истребованному 22 октября 2018 года и поступившему в суд кассационной инстанции 29 октября 2018 года,

у с т а н о в и л:

ФГБОУ ВО «Московский технологический университет» обратилось в суд с иском к Лопушинской Е.В., Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинскому В.В. о выселении.

Требования мотивированы тем, что здание по адресу: ***, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, по документам БТИ является общежитием, в соответствии с распоряжением территориального управления Росимущества в городе Москве закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «Московский технологический университет». Ссылаясь на то, что в ходе приемки здания от ФГУП «ПромЭкс», которому ранее принадлежало здание на праве хозяйственного ведения, было выявлено проживание ответчиков в комнатах 11-13 указанного дома, на отсутствие у ответчиков документов на проживание в жилом помещении, отсутствие трудовых отношений ответчика с прежним и настоящим владельцем спорного жилого помещения, истец просил выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения, обязав ответчиков передать истцу указанное выше жилое помещение по акту в освобожденном виде.

Решением Люблинского районного суда города Москвы от 16 ноября 2017 года, в редакции определения суда об исправлении описки от 27 ноября 2017 года, постановлено:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технологический университет» к Лопушинской Е.В., Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинскому В.В. о выселении удовлетворить частично.

Выселить Лопушинского В.В. из жилого помещения в виде комнат №№ *** по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

В удовлетворении требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский технологический университет» к Лопушинской М.Ю., Лопушинской Е.В., Лопушинской С.В. - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2018 года постановлено:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2017 года, в редакции определения Люблинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2017 года об исправлении описки, отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФГБОУВО «Московский технологический университет» к Лопушинской М.Ю., Лопушинской Е.В., Лопушинской С.В. о выселения из комнат *** по адресу: ***.

Выселить Лопушинскую М.Ю., Лопушинскую Е.В., Лопушинскую С.В. из комнат *** по адресу: ***.

В остальной части решение Люблинского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2017 года, в редакции определения Люблинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГБОУВО «Московский технологический университет» - Дуденкова А.В. в остальной части и апелляционную жалобу и дополнения к ней Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинской Е.В., Лопушинского В.В. – без удовлетворения.

В кассационной жалобе Лопушинская Е.В., Лопушинская М.Ю., Лопушинская С.В., Лопушинский В.В. просят отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2018 года и направить дело на новое рассмотрение.

22 октября 2018 года судьей Московского городского суда дело истребовано в Московский городской суд.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: ***, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, что подтверждено выпиской из реестра федерального имущества от 17.05.2012 г. и свидетельством о государственной регистрации права.

Дом *** общей площадью 3 510, 5 кв.м имеет статус жилого помещения, закреплен на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «Московский технологический университет» на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества в городе Москве № 268 от 29.03.2016 г.

В ходе проведения проверки фактического использования федерального недвижимого имущества комиссией установлено, что в комнатах *** на *** проживают ответчики.

Удовлетворяя исковые требования о выселении Лопушинского В.В. из комнат *** по адресу: ***, суд первой инстанции исходил из того, что Лопушинским В.В. в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него права пользования спорным жилым помещением, Лопушинский В.В. в спорном жилом помещении не зарегистрирован, имеет регистрацию по месту жительства в ***, в трудовых отношениях с истцом не состоит, при этом его проживание в спорном жилом помещении нарушает права истца на использование спорного жилого помещения, в связи с чем Лопушинский В.В. подлежит выселению.

При этом суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска в части выселения Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В. и Лопушинской Е.В. из комнат *** по адресу: ***, поскольку из представленной в ходе рассмотрения дела копии трудовой книжки следует, что Лопушинская М.Ю. работала в тресте «Центротрансстрой» Строительно-монтажный поезд № 740 с 08.07.1988 года по 30.03.2001 год, Лопушинская С.В. и Лопушинская Е.В. были зарегистрированы в спорное жилое помещение по рождению, в связи с проживанием в нем их матери Лопушинской М.Ю.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части выселения Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинской Е.В. из комнат №№ *** не согласилась по следующим основаниям.

Судебной коллегией установлено, что ответчики зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении - общежитии на койко-местах: Лопушинская М.Ю. - с *** года, Лопушинская С.В. - с *** года, Лопушинская Е.В. - с *** года,

Распоряжением Главы Управы района Люблино города Москвы № 548 от              28.12.2009 года Лопушинская М.Ю., Лопушинская С.В., Лопушинская Е.В. с 18.12.2009 года признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и в составе семьи из 3-х человек приняты на жилищный учет.

Лопушинская М.Ю. была вселена в спорное жилое помещение на койко-место *** года, до *** года зарегистрирована по месту пребывания (временно), с *** года зарегистрирована по месту жительства.

Лопушинская М.Ю. согласно копии трудовой работала в тресте «Центротрансстрой» Строительно-монтажный поезд № 740 с 08.07.1988 года по 30.03.2001 года.

Лопушинская С.В., Лопушинская С.В. вселены в спорное жилое помещение на койко-места по рождению.

Согласно положениям ст. 30 ЖК РФ, ст.ст.209, 288 ГК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

В силу ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Положениями ст.ст. 304 - 305 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, к которым относится переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, а также следующая категория лиц: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 г. жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно пункту 15 указанного выше Примерного положения администрация общежития обязана обеспечить вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными ордерами.

В соответствии со статьями 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

В силу статьи 13 Закона от 29 декабря 2004 г. №  189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 110, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее 10 лет.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №  14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлось наличие совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых данные лица не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений.

Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинской Е.В. было предоставлено для проживания койко-место в комнате *** по адресу: г***.

При этом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих, что комнаты №№ *** по адресу: *** ответчикам предоставлялась в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, Лопушинская М.Ю., Лопушинская С.В., Лопушинская Е.В. не подлежат выселению из спорной комнаты № ***, поскольку Лопушинская М.Ю. проработала в организации предоставившей ей жилое помещение более 10 лет, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, Лопушинская С.В., Лопушинская Е.В. вселены в спорное жилое помещение по рождению, в связи с чем они не могут быть выселены из комнаты №*** без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая, что ответчики до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении на койко-местах, судебная коллегия пришла к выводу, что оснований для занятия ими комнат № *** не имеется.

С учетом изложенного, судебная отменила решение суда первой инстанции в части отказа в выселении ответчиков Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинской Е.В. из комнат *** по адресу: *** и постановила в указанной части новое решение о выселении Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинской Е.В. из комнат *** по адресу: ***.

В остальной части судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласилась.

Выводы судебной коллегии в части доводов заявителей являются правильными, в постановлении мотивированы и в жалобе по существу не опровергнуты.

Оснований для иных выводов не имеется.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2018 года служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителями норм материального права.

При вынесении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2018 года существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

При данных обстоятельствах, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

в передаче кассационной жалобы Лопушинской Е.В., Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинского В.В. с делом на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску ФГБОУ ВО «Московский технологический университет» к Лопушинской Е.В., Лопушинской М.Ю., Лопушинской С.В., Лопушинскому В.В. о выселении для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева