Решение по делу № 12-41/2021 (12-656/2020;) от 03.11.2020

Дело № 12-41/2021

Р Е Ш Е Н И Е

18 января 2021 года судья Гагаринского районного суда города Севастополя Гавура О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя на постановление Врио начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю Кук Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, о привлечении юридического лица Департамента капитального строительства города Севастополя по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кук ФИО1 капитального строительства г.Севастополь привлечен к административной ответственности по 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, Департамент капитального строительства г. Севастополя подал жалобу, мотивированную тем, что неисполнение решения суда обусловлено невозможностью его исполнения по объективным причинам ввиду того, что для предоставления жилого помещения необходимо проведения ряда мероприятий в рамках ФЗ №44-ФЗ, при этом в Департамента отсутствуют свободные жилые помещения. В настоящее время квартира с взыскателем по исполнительном производству согласована, после включения квартиры в реестр собственности                                г.Севастополя, жилье будет предоставлено. В настоящее время с взыскателем пока заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель Департамента капитального строительства г. Севастополя в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя, прихожу к следующим выводам.

В судебном заседании установлено следующее.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кук Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства г. Севастополь привлечен к административной ответственности по 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно постановлению, в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю на исполнении находится исполнительное производство №//92012-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по исполнению решения Гагаринского районного суда г. Севастополя № предмет исполнения: обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, поскольку правонарушение предполагает виновное поведение, для определения наличия состава административного правонарушения необходимо наличие субъективной стороны, т.е. вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из предоставленных материалов, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства г. Севастополя получено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством просвещения РФ и Правительством Севастополя подписано дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету города федерального значения Севастополя на предоставление жилых помещений детям-сиротам... от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом направлена заявка на выделение предельных объемов финансирования. Квартиры приняты по акту приема-передачи и оплачены.

В настоящее время жилые помещения включаются в собственность города Севастополя и в специализированный жилой фонд.

Департаментом ФИО3 предварительно было предложено закупаемое жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>. При осмотре квартиры ФИО3 выразил согласие на вселение.

После включения вышеуказанного жилого помещения в реестр собственности города Севастополя, включения в специализированный жилой фонд, с ФИО3 будет заключен договор найма специализированного жилого помещения, что требует определенных временных затрат.

Таким образом, установлено, что должником принимались меры для своевременного исполнения решения суда, исполнение решения суда в установленные законом и судебным приставом - исполнителем сроки не было возможным ввиду наличия объективных причин, что исключает наличие вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исходя из указанного выше, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В пункте 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе, в случае отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в частности, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья-

р е ш и л:

Жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Кук Е.В. о привлечении Департамента капитального строительства г. Севастополь к административной ответственности по 1 ст. 17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по дело об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с получения.

Судья                 (подпись)                              О.В. Гавура

Копия верна

Судья Гагаринского районного суда

<адрес>                                                             О.В. Гавура