Мотивированное решение от 23.11.2023 по делу № 02а-1237/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-1237/2023

УИД: 77RS0034-02-2023-018661-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года                адрес

  Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Панферовой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Горюнова Ильи Андреевича к МИФНС России № 51 по адрес о признании задолженности безнадежными к взысканию, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения, просит признать невзысканную административным ответчиком задолженность по торговому сбору в сумме сумма, штраф в сумме сумма, начисленные пени на сумму торгового сбора связи с истечением установленного срока их взыскания в принудительном порядке, признать обязанность административного истца по уплате торгового сбора, штрафа прекращенной, взыскать судебные расходы в размере сумма.

Свои требования мотивирует тем, что административный истец состоял на учете как Индивидуальный предприниматель с 14 сентября 2018 года по 20 января 2020 года по адресу места регистрации в МИФНС России № 51 по адрес и до сих пор там состоит, но как физическое лицо.

Также до ликвидации ИП 20 января 2020 года административный истец состоял на учете в ИФНС № 24 по адрес, как плательщик торгового сбора.

О выявлении нового объекта обложения торговым сбором № 25524 от 25 февраля 2019 года по адресу: адрес, ИФНС № 24 по адрес произвела начисление торгового сбора и штрафа за период с адрес 2018 года по адрес 2020 года.

В связи с прекращением административным истцом предпринимательской деятельности в МИФНС № 51 по адрес за ним числится задолженность по торговому сбору, штраф, пени в размере сумма, пени на дату 22 февраля 2023 года в размере сумма.

Из указанной суммы взыскана налоговая сумма по торговому сбору по акту ИФНС №24 по адрес от 26 ноября 2019 года № 17188, находящаяся на исполнении в службе судебных приставов.

На едином налоговом счету в личном кабинете налогоплательщика отображена сумма задолженности в размере сумма, которая по мнению административного истца незаконно отображена в ЕНС

Часть задолженности должна быть признана безнадежной к взысканию, так как судами отказано во взыскании спорных начислений, а также в связи с истечением сроков взыскания задолженности и не восстановлении данных сроков в связи отсутствия уважительных причин их пропуска.

С самостоятельным административным иском МИФНС № 51 по адрес в суд не обращалась.

  Административный истец и представитель административного истца в судебном заседании просили удовлетворить требования административного истца.

  Представитель административного ответчика МИФНС России № 51 по адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. 

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ, Кодекс) пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

На основании п.п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено указанной статьей и главами 25 и 26.1 Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что административный истец состоял на учете как Индивидуальный предприниматель горюнов фио (ОГРНИП 318774600496560) с 14 сентября 2018 года по 20 января 2020 года по адресу места регистрации в МИФНС России № 51 по адрес, что подтверждено выпиской из ЕГРНИП.

За административным истцом числится задолженность по торговому сбору, штраф, пени в размере сумма, пени на дату 22 февраля 2023 года в размере сумма.

Данные обстоятельства подтверждаются Справкой №2023-39606 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 22 февраля 2023 года.

Вместе с тем, согласно представленной Справке № 2023-452000 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 31 октября 2023 года в связи с неуплатой начислений по торговому сбору у административного ответчика возникла задолженность в размере сумма, штраф в размере сумма, пени в размере сумма.

В связи с неуплатой торгового сбора за адрес 2018 года, 2019 год, адрес 2020 года Горюнову И.А. в установленные законом сроки и порядке сформированы и отправлены требования от 27 июля 2021 года № 150041, от 03 февраля 2020 года № 50940, от 24 декабря 2019 года № 198738, от 06 августа 2019 года № 172542, от 24 мая 2019 года № 121669 об уплате налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

МИФНС № 51 адрес 26 ноября 2019 года вынесено постановление № 17188 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму сумма и направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов ГУФССП адрес для взыскания задолженности в принудительном порядке.

Постановление о возбуждении исполнительного производства                          №3492618/19/77043-ИП вынесено 29 ноября 2019 года, на основании которого с административного истца взыскана задолженность по торговому сбору в размере сумма. 

В связи с отсутствием уплаты задолженности по требованиям в отношении административного истца сформированы и направлены в судебные участки заявления о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом № 2а-96/2021, вынесенным 07 октября 2021 года с фио взыскано сумма, однако указанный судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением фио

Решением Щербинского районного суда адрес от 02 апреля 2021 года исковые требования МИФНС № 51 адрес к Горюнову И.А. о взыскании недоимки по налогу и пени, оставлены без удовлетворения.

В соответствии ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

    Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (Определение №78-КГ16-43), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа (то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию) сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

    Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов.

Пунктом 5 ст. 59 НК РФ порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

  Вместе с тем, приказом ФНС России от 30 ноября 2022 года № ЕД-7-8/1131@ утвержден порядок списания недоимки задолженности, признанной безнадежной к взысканию, Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию недоимки, задолженностям по пеням, штрафам и процентам.

         Согласно п. 1 порядка списания недоимки задолженности, признанной безнадежной к взысканию, списанию подлежит задолженность: числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации; образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

         В соответствии п. 4 Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию, при наличии основания, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса представляется копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного
в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа
по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения
об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд
о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда, или полученные с использованием сервиса «Банк решений арбитражных судов» федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://arbitr.ru/ или с использованием сервиса «Судебное делопроизводство» федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://sudrf/).

          Таким образом, налоговый орган имеет право списать недоимку и задолженность по пеням, штраф по решению суда.

          Судом установлено, что административный истец игнорирует требование налогового органа об уплате налогов, сборов, тем самым нарушает положения, установленные законодательством о налогах и сборах, в связи с чем, суд приходит к выводу, что  административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 501501536180) ░ ░░░░░ ░░░░░░ № 51 ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23.11.2023 ░░░░.   

1