Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2013 (2-1522/2012;) ~ М-1566/2012 от 06.12.2012

Решение в окончательной форме

принято 4 февраля 2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской                                31 января 2013г.

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А. при секретаре Чубарь Н.С., с участием прокурора Суетиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-110/2013 по иску прокурора г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Володарское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Полевского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Володарское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений, мотивируя это тем, что ответчик осуществляет деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами на территории г. Полевского. В нарушении части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г. № 731, ответчиком до настоящего времени не обеспечен свободный доступ граждан к информации, указанных в приведенных выше правовых актах в установленных порядке и формах, поскольку им не размещены предусмотренные законом сведения о деятельности товарищества в сети Интернет. Такое бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на информацию о деятельности управляющей компании.

В связи с изложенным прокурор просит признать незаконным бездействие ответчика и обязать его устранить нарушения жилищного законодательства путем обеспечения свободного доступа к информации об управляющей компании и её финансово-хозяйственной деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

- общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

- сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г. № 731.

В судебном заседании прокурор поддержал иск и доводы искового заявления.

Представитель ответчика Нифонтова Т.Н. иск признала частично, пояснив, что в силу пункта 5 Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, осуществляется несколькими способами: размещение на специальных сайтах в сети Интернет, размещения информации на информационных стендах многоквартирного дома, предоставления информации на основании запросов. Ответчиком информация о своей деятельности размещается следующими способами: путем размещения копий документов в холле общежития на 1 этаже и в комнате правления, путем предоставления возможности ознакомиться с подлинниками документов в комнате правления по заявлению собственника помещения. Разместить информацию на специализированном ресурсе в сети Интернет Министерства экономического развития Российской Федерации, в связи с техническими особенностями данного ресурсам не удалось, как и на сайте органов местного самоуправления. В связи с этим было принято решение о создании собственного сайта. Часть информации, о размещении которой товариществом собственников жилья, должна размещаться управляющими компаниями. Требований о размещении товариществами собственников жилья некоторой информации, характерной для раскрытия управляющими компаниями, в Стандарте не содержится, а потому требования прокурора не подлежат полному удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

    1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

    2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

    3) управление управляющей организацией.

    Пунктом 10 названной статьи установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно пункту 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г. № 731, под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор управления). Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу пункта 3 названного Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с пунктом 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

В судебном заседании установлено, что ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов <адрес изъят>, что следует из его устава. Соответственно, он обязан раскрывать информацию, установленную в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г. № 731.

По утверждению искового заявления, не оспоренного в судебном заседании представителем ответчика, такая информация не раскрыта в сети Интернет, соответственно, установлен факт незаконного бездействия товарищества. В связи с этим имеются основания для удовлетворения иска, в том числе и возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

При этом, на ответчике лежит обязанность раскрыть информацию в соответствии с особенностями для товариществ собственников жилья.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Полевского удовлетворить.

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Володарское», выразившееся в неразмещении информации о деятельности товарищества в информационной телекоммуникационной сети Интернет.

Обязать товарищество собственников жилья «Володарское» опубликовать на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества:

сайт товарищества собственников жилья,

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

следующую информацию:

- общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

- сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г. № 731.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Володарское» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий          подпись