Мотивированное решение по делу № 02-15663/2023 от 12.04.2023

УИД 77RS0034-02-2023-008072-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2013 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре Шушаковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15663/2023 по иску Королева Дениса Евгеньевича к Администрации адрес в адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании заключить с истцом договор социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, по Сосенское, адрес, с внесением в договор сведений о вселенных лицах: ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные, фио..., паспортные данные, фио фио, паспортные данные.

В обоснование заявленных требований указывает, что истец и третьи лица зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, по Газопровод, дом 9, квартира 3. Правообладателем указанной квартиры согласно сведениям ЕГРН является ответчик, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 марта 2023 года № КУВИ-001/2023-69125937.14 февраля 2023 года истец обратился к ответчику по вопросу заключения договора социального найма в отношении квартиры, в которой проживают он и третьи лица. 13 марта 2023 года ответчик ответил отказом, сославшись на то, что не представлены правоустанавливающие документы (решения о вселении в жилое помещение, ордера на вселение, иные документы). Согласно ответа Администрации Ленинского адрес копив ордера за 1965 год на указанную квартиру выдать не представляется возможным. С данным решением Администрации истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец, представитель ответчика, третьи лица фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец фиоЕ, и третьи лица фио, фио, фио и фио зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, по Газопровод, дом 9, квартира 3.

Правообладателем указанной квартиры согласно сведениям ЕГРН является ответчик, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 марта 2023 года № КУВИ-001/2023-69125937.

14 февраля 2023 года истец обратился к ответчику по вопросу заключения договора социального найма в отношении квартиры, в которой проживают он и третьи лица.

13 марта 2023 года ответчик ответил отказом, сославшись на то, что не представлены правоустанавливающие документы (решения о вселении в жилое помещение, ордера на вселение, иные документы).

Согласно ответа Администрации Ленинского адрес копив ордера за 1965 год на указанную квартиру выдать не представляется возможным.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Как следует из ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса адрес, граждане адрес имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса адрес государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Статья 17 Жилищного кодекса адрес предусматривала, что управление ведомственным Жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса адрес жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета, предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР,- по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса адрес жилые помещения предоставлялись граждан в бессрочное пользование.

Статьей 47 указанного Кодекса было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса адрес осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса адрес, только на нанимателя имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Судом установлено, что истец и третьи лица были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, на основании социального найма, спорное жилое помещение для истца и членов его семьи - является единственным местом жительства, истец и третьи лица в спорном жилом помещении проживают с 23.12.1993, 12.01.1999 года, совместно со всеми членами семьи несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги. Право на вселение и проживание истца с семьёй в спорном жилом помещении никем не оспаривалось.

Таким образом, учитывая имеющиеся доказательства, сложившееся обстоятельства и нормы действующего законодательства, истец имеет право на заключение договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: адрес, по Сосенское, адрес.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок предоставления служебных жилых помещений на момент возникновения спорных правоотношений регулировался ст. 297 Гражданского кодекса адрес, согласно которой служебные жилые помещения предоставляются гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений, а определенным категориям работников - в соответствии с законодательством Союза ССР и Постановлениями Совета Министров адрес.

Жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

К пользованию служебными жилыми помещениями не применяются правила статей 296, 308 - 316, 320 - 322, 324, 325 и 328 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса адрес наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункту 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма, аренды или субаренды жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Разъяснения, приведенные в статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из аналогии закона в силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, подлежат применению к правоотношениям, касающимся жилищного фонда адрес, относящегося в силу пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ к государственному жилищному фонду. Поскольку установление иного повлекло бы за собой нарушение права граждан, проживающих в городах федерального значения, относительно прав граждан, проживающих в жилых помещениях, которые в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 подлежали передаче из государственной собственности в муниципальную.

С учетом вышеприведенных законоположений, истец и третьи лица имеют право пользования спорным жилым помещением и, соответственно, право на заключение с ними договора социального найма, семья занимала спорную квартиру, вселены в жилое помещение на законных основаниях, а иные лица правом пользования данной квартирой не обладают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Королева Дениса Евгеньевича к Администрации адрес в адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрации адрес в адрес заключить с Королевым Денисом Евгеньевичем договор социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес, по Сосенское, адрес, с внесением в договор сведений о вселенных лицах: ...фио, паспортные данные, ...фио, паспортные данные, фио..., паспортные данные, фио фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья