Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2019 от 26.02.2019

Петрозаводский городской суд

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-145/2019-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Гаврашко Сергея Михайловича, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

29 декабря 2018 года примерно в 14 час. 40 мин. Гаврашко С.М. при въезде на территорию ЕАЭС из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (российско-финляндская государственная граница, г. Костомукша), следуя в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение ст.ст.84, 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной письменной форме товары: пиротехнические изделия бытового назначения развлекательного характера - набор из двенадцати ракет (красные пионы, зеленые пионы, желтые пионы, синие пионы), в картонной коробке с маркировкой «Большой праздник круглый год, Знаки зодиака, РМ002012 Ракета малая, Класс опасности III», весом 0,25 кг, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3604100000.

В судебное заседание Гаврашко С.М. не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель Карельской таможни Егоров Д.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал доказанным вменяемое правонарушение, пояснил, что предмет административного правонарушения не изымался, просил назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Гаврашко С.М. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, являющегося Приложением № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.03.2017г. между странами-участницами: Российской Федерацией, Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, вступившего в законную силу с 01.01.2018г., товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, в целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

На основании п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно п.п.3,4 указанной статьи таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

В ст.83 ТК ЕАЭС установлены лица, которые могут выступать декларантами.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. В соответствии с п.п.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларировании товаров и несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что Гаврашко С.М. 29 декабря 2018 года примерно в 14 час. 40 мин. при въезде на территорию ЕАЭС из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (российско-финляндская государственная граница, г. Костомукша), следуя в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение ст.ст.84, 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной письменной форме товары: пиротехнические изделия бытового назначения развлекательного характера - набор из двенадцати ракет (красные пионы, зеленые пионы, желтые пионы, синие пионы), в картонной коробке с маркировкой «Большой праздник круглый год, Знаки зодиака, РМ002012 Ракета малая, Класс опасности III», весом 0,25 кг, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 3604100000.

Данный товар (пиротехнические изделия), согласно Указа Президента РФ от 17.12.2011 № 1661, соответствует товарам, поименованным в п.4.5.1 «Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль (раздел 5 «Товары, ввоз которых на территорию Российской Федерации контролируется по соображениям национальной безопасности»).

Согласно статье 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Федеральным законом от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» установлены ограничения на ввоз и вывоз товаров двойного назначения, включенных в списки товаров контролируемых в системе экспортного контроля.

В соответствии с Положением об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2001 № 447, ввоз в Российскую Федерацию данных товаров осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и?экспортному контролю (ФСТЭК России).

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определено, что товары, в отношении которых применяются меры экспортного контроля, в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государства - члена Союза включены в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пунктом 5 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, таможенным органом сделан вывод о том, что перемещенный Гаврашко С.М. товар, к товарам для личного пользования не относится и подлежит декларированию.

Согласно протоколу опроса от 29.12.2018 Гаврашко С.М. пояснил, что товар покупал для личных целей, данное правонарушение совершил вследствие незнания таможенного законодательства, вину в совершении административного правонарушения признал.

Таким образом, учитывая характеристики перемещаемого товара, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Гаврашко С.М. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина Гаврашко С.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, фототаблицами, актом таможенного наблюдения, письменными объяснениями Гаврашко С.М. от 29.12.2018, протоколом опроса от 29.12.2018, заключением эксперта № 12402030/0003106 от 14.02.2019г., другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Гаврашко С.М. в нарушении таможенного законодательства, образующего состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией или без таковой, либо конфискация товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, в качестве которых учитываю признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и прихожу к выводу о том, что в отношении Гаврашко С.М. подлежит применению наказание в виде административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, учитывая, что товар не изымался.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, согласно заключению эксперта от 14.02.2019г. по состоянию на дату совершения административного правонарушения определена на территории страны вывоза - Финляндии в размере 1713 рублей.

С учетом обстоятельств содеянного, характеристик предмета административного правонарушения, данных о личности правонарушителя и его имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть Гаврашко С.М. административному наказанию в виде штрафа в размере 856 руб. 50 коп. (1713 руб. : 2).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Гаврашко Сергея Михайловича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 856 руб. 50 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя Операционный Департамент Банка России, г. Москва 701, БИК – 044501002, номер счета: 40101810800000002901, Код бюджетной классификации: 15311604000016000140, код таможенного органа: 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25) штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 21.03.2019г. №10227000-2709/2018 в отношении Гаврашко С.М., УИН 15310102270002709181.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен