Решение по делу № 5-139/2011 от 14.03.2011

Решение по административному делу

Дело  № 5-139/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан 14 марта 2011 года

Мировой судья Удорского судебного участка Республики Коми Минина О.Н., расположенный по адресу: с. Кослан Удорского района Республики Коми ул. Центральная, д. 4, рассмотрев в отношении

Директора общества с ограниченной ответственностью  «<АДРЕС>»

Литвак Леонида Юрьевича,

<ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> области <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>9, <АДРЕС>, проживающего по адресу: п. <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности <ДАТА>.2010 г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к адм. штрафу в размере <АДРЕС> руб.,

разъяснив права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать при разбирательстве дела, обжаловать постановление суда в течение 10 дней со дня вынесения в <АДРЕС> районный суд с подачей жалобы через <АДРЕС> судебный участок,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  (невыполнение в срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)),

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> года <ФИО1>, являясь должностным лицом - директором ООО «<АДРЕС>», ответственный за эксплуатационное состояние улиц Железнодорожной и Привокзальной в п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, не выполнил предписание, выданное ОГИБДД ОВД по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> <ДАТА> г., в установленный срок. Срок исполнения предписания истек <ДАТА> г.  Таким образом, в действиях директора Литвак Л.Ю.  усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «<АДРЕС>» Литвак Л.Ю. с административным протоколом не согласился, суду пояснил, что доказательств того, что фототаблица произведена именно на улице <АДРЕС> или ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> не имеется.

Выслушав лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Как видно из обстоятельств дела, Литвак Л.Ю. является директором ООО «<АДРЕС>» с <ДАТА7> по настоящее время.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 

Согласно преамбуле Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от <ДАТА8> N 294-ФЗ - настоящий ФЗ направлен на защиту прав юридических лиц при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ государственного контроля (надзора).

Согласно части 1 ст. 16 данного ФЗ по результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Согласно ч. 2  ст. 17 ФЗ при выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В рассматриваемом случае, все необходимые со стороны надзорного органа мероприятия по выявлению нарушений, внесению соответствующих предписаний об устранении нарушений законодательства, были осуществлены.   

Срок выполнения предписания устанавливается самим надзирающим (контролирующим) органом, с учетом обстоятельств дела, и этот срок должен быть разумным. При этом орган государственного надзора (контроля) должен оказывать содействие в реализации своих предписаний, совместно с юридическим лицом разработать план мероприятий по устранению недостатков, осуществлять контроль за ее выполнением, способствовать распространению информации о сроках и порядке проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда, проверять соблюдение сроков, указанных в программе мероприятий. Соответственно срок исполнения предписаний, должен быть разумным, и установленным на основании и в соответствии с вышеуказанными требованиями, с учетом мнения должностного лица, выданным на основании документов, которые бы определяли разумные, реальные и фактически выполнимые сроки для устранения недостатков.

Как видно из материалов дела, со стороны органа государственного надзора (контроля) такие мероприятия были проведены, в том числе было выписано предписание, которое было направлено директору ООО «<АДРЕС>» Литвак Л.Ю., т.е. имел возможность представить свои возражения на сроки исполнения предписания. Срок предписания установлен вполне разумный, с учетом вышеназванных обстоятельств. Орган государственного надзора (контроля) вышеуказанные положения федерального законодательства РФ выполнил, и соответственно права юридического лица при проведении государственного контроля (надзора) органами, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) не нарушил, срок для выполнения своих предписаний установил разумный, приемлемый, реально выполнимый. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок.

В судебное заседание Госавтоинспекцией ОВД по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> представлен ряд документов, которые указывают о наличии в действиях директора ООО «<АДРЕС>» Литвак Л.Ю. состава данного административного правонарушения:

- протокол об административном правонарушении  серия  <НОМЕР> АА <НОМЕР> от <ДАТА9> г.;

- акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения  от <ДАТА10> г.;

- копия предписания об устранении нарушений от <ДАТА10> г., выданного государственным инспектором безопасности дорожного движения;

- фототаблица от <ДАТА12> г.;

- карточка учета административных правонарушений.  

Как установлено из материалов дела, представление об устранении нарушений было адресовано директору ООО «<АДРЕС>» Литвак Л.Ю., который обязан был принять меры и устранить указанные в предписании нарушения, а в случае невозможности их выполнения, уведомить об этом орган государственного надзора (контроля). Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в действиях директора ООО «<АДРЕС>»  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и находит его вину полностью доказанной представленными доказательствами.

Оценив доводы Литвак Л.Ю. об отсутствии доказательств проведения фотосъемки именно на ул. <АДРЕС> или ул. <АДРЕС>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из письменных материалов дела установлено, что фотосъемка произведена <ДАТА> г., при этом на фото <НОМЕР> видны строения и здания расположенные на ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС>.

Указанную фототаблицу суд признает в качестве допустимого и относимого доказательства по данному делу об АП.

Административный орган представил в отношении Литвак Л.Ю. сведения о фактах привлечения его к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение в течение одного года однородного административного правонарушения. Смягчающих административную ответственность  обстоятельств не имеется.

При назначении  наказания  суд  учитывает  характер  содеянного,  личность правонарушителя и полагает разумным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <АДРЕС> руб.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 23.1, 29.1 - 29.<НОМЕР> КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «<АДРЕС>» Литвак Леонида Юрьевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <АДРЕС> руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд в течение десяти дней с подачей жалобы через <АДРЕС> судебный участок.

Мировой судья                                                                                              О.Н. Минина

Копию постановления получил

«______» ____________ 20<НОМЕР> года ________________________________________________________

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Республике <АДРЕС> (МВД РК)

ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР> Расч. счет 401 018 100 000 000 100 04  ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России  БИК <НОМЕР> ОКАТО 87240830000  КБК 188 116 300 000 100 001 40

Перечисление административных штрафов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК МФ РФ по Республике <АДРЕС> (МВД РК)

ИНН <НОМЕР>  КПП <НОМЕР> Расч. счет 401 018 100 000 000 100 04  ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России  БИК <НОМЕР>

ОКАТО 87240830000  КБК 188 116 300 000 100 001 40

Перечисление административных штрафов