Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2017 ~ М-86/2017 от 30.01.2017

Гр.дело № 2-282/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Верхотуровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казариной <данные изъяты> к УСЗН администрации г. Сосновоборска Красноярского края о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, и возложении обязанности по выдаче сертификата на материнский капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Казарина О.А. обратилась в суд с иском к УСЗН администрации г. Сосновоборска о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, и возложении обязанности по выдаче сертификата на материнский капитал, мотивируя свои требования тем, что <данные изъяты> у нее родился третий ребенок – <данные изъяты> На ее обращение в УСЗН администрации г. Сосновоборска с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал 28.10.2016 она получила отказ, который был мотивирован тем, что на момент рождения третьего ребенка у нее не имелось регистрации по месту жительства на территории Красноярского края. На момент рождения третьего ребёнка и по настоящее время истец постоянно проживает в г. Сосновоборске по адресу: ул. <данные изъяты>. в данной квартире она проживает со своим супругом и несовершеннолетними детьми.

Просит признать за ней право на получение сертификата, в связи с рождением третьего ребёнка и обязать Управление социальной защиты населения администрации г. Сосновоборска выдать ей, сертификат, в связи с рождением третьего ребёнка.

В судебное заседание истица Казарина О.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика УСЗН администрации г. Сосновоборска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, руководитель управления Романенко Е.О. дело просила рассмотреть в отсутствие представителя, направила письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым, ответчик считает, что в случае документального подтверждения факта постоянного проживания истца на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края и родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 г.,

В соответствии со ст. 1 настоящего Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

В соответствии с п. "г" ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 05.10.2000 г. N 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Как установлено в судебном заседании, Казарина О.А. является гражданкой Российской Федерации (паспорт <данные изъяты>), имеет двоих детей: <данные изъяты>. Кроме того, 13.09.2016 у истицы родился третий ребенок – <данные изъяты>. Истица с 06 февраля 2013 года состоит в зарегистрированном браке с Сидоровым И.В., что подтверждается отметкой в паспорте.

Казарина О.А. обратилась в УЗСН администрации г.Сосновоборска с заявлением о выдаче краевого сертификата на материнский (семейный) капитал, однако, в удовлетворении заявления ей было отказано, со ссылкой на п.п. «г» п. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011г № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», ввиду отсутствия подтвержденного регистрацией места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки (письмо от 28.10.2016).

Поскольку доказательств, подтверждающих факт проживания на территории Красноярского края на момент рождения третьего ребенка, в УСЗН Казариной О.А. представлено не было, оснований для удовлетворения ее требований о выдаче краевого сертификата на материнский (семейный) капитал у УСЗН не имелось. Действия работников УСЗН полностью соответствовали требованиям законодательства, установление факта проживания на территории г.Сосновоборска Красноярского края на конкретную дату в компетенцию УСЗН не входит.

Вместе с тем, суд находит, достоверно и бесспорно установленным факт того, что на момент рождения третьего ребенка – <данные изъяты>., истица фактически проживала на территории г.Сосновоборска Красноярского края по ул. <данные изъяты>, в квартире, где она временно зарегистрирована на срок с 29.07.2015 по 31.12.2018, о чем свидетельствуют свидетельство №734 о регистрации по месту жительства. Кроме того, с 10.03.2016 истица регулярно наблюдалась в женской консультации г. Сосновоборска по беременности и родам (справка №134 от 21.11.2016), с момента рождения и по настоящее время ее сын <данные изъяты> и дочь <данные изъяты>, а старший сын <данные изъяты> с мая 2014 года и по настоящее время состоят на учете в детской поликлинике КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» (выписка от 17.01.2017), с 25.08.2016 ее сын <данные изъяты> посещает МАДОУ «Детский сад комбинированной направленности № 1» г. Сосновоборска (договор от 25.08.2016),.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица как гражданка РФ, фактически проживавшая на территории г.Сосновоборска Красноярского края ул. <данные изъяты>, на момент рождения третьего ребенка – <данные изъяты> в настоящее время имеет право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал при рождении ребенка, а потому ее исковые требования в части признания права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в соответствии с Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае», и возложении обязанности на Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска выдать истице сертификат на краевой материнский (семейный) капитал подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Казариной <данные изъяты> к УСЗН администрации г. Сосновоборска Красноярского края о признании права на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, и возложении обязанности по выдаче сертификата на материнский капитал удовлетворить.

Признать право Казариной <данные изъяты> на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в соответствии с Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

Возложить на Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска выдать Казариной <данные изъяты> сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом Красноярского края от 09 июня 2011 года № 12-5937, в связи с рождением третьего ребенка – <данные изъяты> 13.09.2016 года рождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: М.О. Альбрант