Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-14/2018 ~ М-6/2018 от 11.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2018 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Балдиной М.К.,

с участием административного истца - Васильева В.В., представителя административного ответчика - начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и второго административного ответчика - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Сучковой О.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Васильева <иные данные> об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в обеспечении жилым помещением в избранном месте жительства,

УСТАНОВИЛ:

Васильев обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований, просит признать незаконным отказ начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») по обеспечению жилым помещением в избранном месте жительства в <адрес>, общей площадью <иные данные>, распределенного ему извещением от <дата> №, и обязать указанное должностное лицо обеспечить его данным жилым помещением в собственность бесплатно.

В обоснование административного иска Васильев указал, что по предыдущему месту военной службы в 2005 году он был обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>. Справку о сдаче данного служебного жилого помещения во 2 отдел «Востокрегионжилье» он не предоставил, поскольку он выписался из него при переводе к новому месту службы, а там остались проживать его бывшая супруга и дочь. <дата> извещением начальника «Востокрегионжилье» № ему было распределено жилое помещение в избранном месте жительства в <адрес>, общей площадью <иные данные> однако в связи с непредоставлением им справки о сдаче данного служебного жилого помещения начальником 2 отдел «Востокрегионжилье» <дата> извещением № у него было изъято данное жилое помещение, чем нарушено его право на обеспечение жильем по избранному месту жительства. Служебное жилое помещение в <адрес> он обязуется сразу сдать после фактического получения данного жилого помещения в <адрес> в собственность бесплатно.

Представитель начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» Сучкова, возражая против заявленных требований, указала, что по предыдущему месту военной службы Васильев был обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, служебное жилое помещение не сдал, справку об этом не предоставил, поэтому ранее распределенное жилое помещение в избранном месте жительства в <адрес>, общей площадью <иные данные> м было изъято после истечения 4-х месячного срока, предоставляемого для заключения договора социального найма жилого помещения или в собственность бесплатно.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что административный истец по предыдущему месту военной службы не сдал служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором остались проживать его бывшая супруга и дочь, справку о сдаче служебного жилого помещения во 2 отдел «Востокрегионжилье» не предоставил. Извещением «Востокрегионжилье» от <дата> № Васильеву, имеющему выслугу свыше 20 лет, распределено жилое помещение в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в <адрес> края, <адрес>, общей площадью <иные данные> м, данное жилое помещение <дата> извещением № изъято в связи с не заключением договора социального найма жилья (в собственность бесплатно) в связи с не предоставлением справки о сдаче служебного жилого помещения по предыдущему месту службы.

Согласно копии решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № Васильев принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном месте жительства (<адрес>, путем обеспечения жилищной субсидией) на состав семьи из 3 человек.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления о постановке на учет по избранному месту жительства – <адрес> с обеспечением жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилья.

Как следует из копии извещения «Востокрегионжилье» от <дата> № Васильеву, имеющему выслугу свыше 20 лет, распределено жилое помещение в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в <адрес> края, <адрес>, общей площадью <иные данные>

Как видно из сопроводительного письма начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № для оформления договора социального найма жилого помещения или в собственность бесплатно Васильеву необходимо прибыть лично и представить справку о сдаче служебного жилого помещения по предыдущему месту службы.

Как пояснил сам административный истец, он не сдал служебное жилое помещение в <адрес>, в котором остались проживать его бывшая супруга и дочь, справку о сдаче служебного жилого помещения во 2 отдел «Востокрегионжилье» не предоставил, после чего <дата> извещением № данное жилое помещение было изъято.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

На основании п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, при обеспечении военнослужащих указанной категории жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства в собственность бесплатно или по договору социального найма, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает обязанность на таких граждан при получении жилого помещения по избранному месту жительства представить документы о сдаче ранее предоставленных жилых помещений по месту военной службы.

Поскольку Васильев не предоставил документы о сдаче предоставленного служебного жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации, поэтому административному истцу в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обоснованно отказано в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства в собственность бесплатно или по договору социального найма.

При таких данных не имеется законных оснований для нахождения истца на жилищном учете по избранному месту жительства отличному от места военной службы, поэтому доводы Васильева о том, что он обязуется в последующем сдать ранее предоставленное служебное жилье после получения жилого помещения в <адрес> в собственность бесплатно являются несостоятельными, поскольку справка об освобождении жилых помещений представляется при получении жилого помещения по избранному месту жительства в собственность бесплатно или по договору социального найма, а не после его получения, что в полной мере согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О, от <дата> №-О.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Васильева <иные данные> об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в обеспечении жилым помещением в избранном месте жительства, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 28 января 2018 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин