Решение от 10.08.2022 по делу № 33а-5278/2023 от 15.08.2023

Дело №2а-204/2022

УИД 77RS0008-02-2022-002886-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-204/2022 по административному иску Иванова ... к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве фио, старшему приставу ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве Периной О.Н., руководителю ГУФССП России по Москве Замородских С.Г. об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое требование Иванова ... к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве фио, старшему приставу ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве Периной О.Н., руководителю ГУФССП России по Москве Замородских С.Г. об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве фио выраженное в ненадлежащем неисполнении требований исполнительного листа от 13 декабря 2021 ..., выданного Зеленоградским районным судом г.Москвы по гражданскому делу ..., в порядке и в 2(двух) месячный срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.11.2007 №229-ФЗ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.

Дело №2а-204/2022

УИД 77RS0008-02-2022-002886-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года г.Москва

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-204/2022 по административному иску Иванова ... к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве фио, старшему приставу ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве Периной О.Н., руководителю ГУФССП России по Москве Замородских С.Г. об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Иванов В.А., обратился в суд с административным иском к указанным административным ответчикам, указав, что 24.12.2021 судебным приставом исполнителем Артемовой Ю.М. было возбуждено исполнительное производство ... от 24.12.2021 на основании исполнительного листа от 13 декабря 2021 ..., выданного Зеленоградским районным судом г.Москвы по гражданскому делу ..., предъявленного в ОСП по Зеленоградскому АО г.Москвы. Предметом исполнительного листа является сумма в сумма При предъявлении исполнительного листа взыскатель просил: 1. Принять исполнительный лист и возбудить исполнительное производство; 2. Произвести расчет взыскиваемых сумм и процентов, копию расчета представить взыскателю. 3. Взыскиваемые суммы перечислять на счет взыскателя, указанный в заявлении. 4. В целях обеспечения задач исполнительного производства произвести следующие мероприятия: - вынести постановление на наложение ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах и на имущество должника; - вынести постановление об ограничении специальных прав Должника в части водительского удостоверения; - вынести постановление на временное ограничение на выезд Должника из Российской Федерации; - вынести постановление о розыске имущественных активов и банковских счетов Должника; - истребовать из АФНС России сведения о наличии счетов, имущества у Должника; истребовать из Управления Россреестра России сведения о наличии недвижимого имущества и о произведенных должником сделок за период с 2019 по настоящее время включительно; - истребовать из УГИБДД МВД России сведения о наличии у Должника транспортных средств, - копии всех постановлений направлять в адрес заявителя по адресам, указанным в заявлении. С 24.12.2021 до момента подачи административного иска, судебным приставом исполнителем формально осуществлялась работа по взысканию задолженности с должника, поскольку никаких постановлений административный истец не получил, денежные средства не взысканы. При этом административный истец сообщает, что должник активно ведет странички в социальных сетях, выезжает за границу.

На основании изложенного административный истец просит: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве фио выраженное в следующем:

 ненадлежащем неисполнении требований исполнительного листа от 13 декабря 2021 ..., выданного Зеленоградским районным судом г.Москвы по гражданскому делу ..., в порядке и в 2(двух) месячный срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.11.2007 №229-ФЗ;

 в не рассмотрении по существу заявленного взыскателем ходатайства о совершении ряда процессуальных и исполнительных действий;

 в не предоставлении взыскателю копий Постановлений, вынесенных судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства.

Признать незаконными бездействия начальника – старшего пристава исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО г. Москвы Периной О.Н., руководителю ГУФССП России по Москве об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, вынести частные определения в адрес указанных лиц.

Административный истец Иванов В.А. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве Артемова Ю.М. в судебное заседание явилась, предоставила отзыв на административное исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики ГУФССП России по Москве, старший пристав-исполнитель Перина О.Н., руководитель ГУФССП России по Москве Замородских С.Г., заинтересованные лица Касаченко Е.Ю., ФССП России, ОСП ЗелАО ГУФССП России по г. Москве, будучи извещенными о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями статьями 151,156 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав собранные по делу доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Иванов В.А. является взыскателем по исполнительному листу № 2-2045/2021, выданному 13.12.2021 г. Зеленоградским районным судом г. Москвы (л.д. 13-16).

На основании указанного исполнительного листа, и заявления Иванова В.А., судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве Артемовой Ю.М. 24.12.2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...

Согласно представленной сводке по исполнительному производству от 26.05.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по г.Москве Артемовой Ю.М. 24.12.2021 года произведены запросы в ПФР о СНИЛС, о счетах должника-ФЛ в ФНС, 08.02.2022 запрос об ИНН и ЕГРН№ 10.01.2022 сделаны запросы информации о должнике или его имуществе, в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, о смерти, о заключении брака, в ГИБДД, ПФР о СНИЛС, ГУВД МВД России, в ФНС к ЕГРЮЛ, оператору связи. 14.02.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

18.02.2022 вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

25.02.2022 вынесено Постановление об обращении взыскания, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Тинькофф банк»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом.

Так, согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В обоснование доводов административного иска, истец указывает на то, что судебным приставом-исполнителем в ненадлежащем неисполнении требований исполнительного листа от 13 декабря 2021 ..., выданного Зеленоградским районным судом г.Москвы по гражданскому делу ..., в порядке и в 2(двух) месячный срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.11.2007 №229-ФЗ.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждения при рассмотрении дела, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты не все меры к исполнению исполнительного документа - исполнительного листа ... от 13.12.2021 года в отношении должника Косаченко Е.Ю., а именно не наложен арест на счета, находящиеся в иных кредитных организациях, таких как ПАО «Сбербанк» (л.д. 42), где на счету 40820810738040050342 имелись денежные средства в размере сумма.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве фио выраженное в ненадлежащем неисполнении требований исполнительного листа от 13 декабря 2021 ..., выданного Зеленоградским районным судом г.Москвы по гражданскому делу ..., в порядке и в 2(двух) месячный срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.11.2007 №229-ФЗ.

Требования административного истца в части не рассмотрении по существу заявленного взыскателем ходатайства о совершении ряда процессуальных и исполнительных действий; в не предоставлении взыскателю копий Постановлений, вынесенных судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства; признании незаконными бездействия начальника – старшего пристава исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО г. Москвы Периной О.Н., руководителя ГУФССП России по Москв; вынесения частного определения в адрес указанных лиц, суд не удовлетворяет, поскольку они не приведут к восстановлению нарушенных прав Иванова В.А.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое требование Иванова ... к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве фио, старшему приставу ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве Периной О.Н., руководителю ГУФССП России по Москве Замородских С.Г. об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО ГУФССП России по Москве фио выраженное в ненадлежащем неисполнении требований исполнительного листа от 13 декабря 2021 ..., выданного Зеленоградским районным судом г.Москвы по гражданскому делу ..., в порядке и в 2(двух) месячный срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.11.2007 №229-ФЗ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форм░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.