Решение по делу № 2-227/2016 ~ М-172/2016 от 05.04.2016

                                                                                      дело №2-227/2016

                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                 Именем Российской Федерации

17 мая 2016 года                                                           г.Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе

председательствующего, судьи Небуко В.А,

при секретаре Антоновской Н.М.,

с участием представителя администрации Усохского сельского поселения Самошкиной С.И.,

представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Стременцовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Усохского сельского поселения к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права собственности на земельные доли,

                                        У С Т А Н О В И Л :

Администрация Усохского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на условные земельные доли, принадлежавшие при жизни ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 были выделены условные земельные доли, площадью 5,4 га, каждому, в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза им.Кутузова, и выданы свидетельства на право собственности на землю: серия РФ-XX

В судебном заседании представитель администрации Усохского сельского поселения Самошкина С.И. в порядке ст.39 ГПК РФ, отказавшись от первоначально заявленных требований в части признания права собственности на невостребованные земельные доли ФИО9, ФИО10 и ФИО11, окончательно, уточнив исковые требования, просила признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Усохское сельское поселение на указанные выше невостребованные земельные доли, ранее при жизни принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза им.Кутузова, с кадастровым номером №. При этом пояснила, что на основании постановления администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 при жизни имели право на условную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 5,4 га, каждая, в границах бывшего колхоза им.<адрес> без определения земельного участка в натуре. На день смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с ними никто не проживал и не был зарегистрирован по месту жительства, в наследственные права никто не вступал. Таким образом, с момента приобретения прав на указанные условные земельные доли и по настоящее время ни указанные граждане при жизни, ни их правопреемники не распоряжались названными земельными долями и не использовали их в соответствии с целевым назначением, в том числе более трех лет не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельной доли в натуре. В газете «Земеля Трубчевская» было опубликовано объявление с предложением собственникам невостребованных земельных долей в течение установленного срока заявить о своем желании воспользоваться правами собственников невостребованных земельных долей. Заявлений от правопреемников указанных выше граждан не последовало. Постановлением администрации Усохского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки собственников невостребованных земельных долей. Считает, что неиспользование земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению ведет к деградации указанных земель и сокращению площадей земельных участков сельскохозяйственного назначения, являющихся природным ресурсом и используемых в качестве средства производства в сельском хозяйстве, что влечет снижение доли сельскохозяйственной продукции отечественного производства, увеличение доли сельхозпродуктов импортного производства и другие негативные последствия для экономики <адрес> и Российской Федерации в целом, в результате указанных обстоятельств нарушается государственные и общественные интересы в сфере экономической деятельности.

        Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковые требования истца, в котором просил в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица - администрация Трубчевского муниципального района, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковые требования истца, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Стременцова Е.Е. не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно свидетельств на право собственности на землю серия <данные изъяты>

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 32:26:0000000:7 из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 11028131 кв.м., его правообладателями, в том числе, являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

<адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>. На основании указанного постановления гражданам выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю без выдела их в натуре.

В газете «Земля Трубчевская» за № (10341) от ДД.ММ.ГГГГ, № (10343) ДД.ММ.ГГГГ, № (10345) ДД.ММ.ГГГГ, №(10347) ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием в <адрес>, был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, и что все претензии принимаются в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

В газете «Земля Трубчевская» № (10362) от ДД.ММ.ГГГГ также опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главой Усохского сельского поселения утверждены списки невостребованных земельных долей, в числе которых указаны доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Никаких возражений на это от собственников указанных земельных долей либо их родственников не поступило.

Таким образом, суд считает, что процедура признания названных выше долей невостребованными администрацией Усохского сельского поселения соблюдена.

Как следует из справок о смерти, выданных отделом ЗАГ<адрес>, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответов нотариусов Трубчевского нотариального округа ФИО13 и ФИО14 следует, что наследственных дел к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не заводилось.

Согласно справок Усохской сельской администрации, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на день смерти проживали одни.

Суд не соглашается с позицией ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является ненадлежащим ответчиком по делу и не признает состоятельными доводы, изложенные в отзыве на иск, по следующим основаниям:

        Так, согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Суд, анализируя изложенные выше нормы права, приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> было правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и с учетом того, что бывшие собственники указанных выше земельных долей в границах бывшего колхоза им Кутузова - ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 при жизни фактически не совершили распорядительных действий относительно рассматриваемых земельных долей, после их смерти наследники по закону либо по завещанию отсутствуют, процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, никто о своих правах на указанные земельные доли после смерти собственников не заявил, земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанные земельные доли не востребованы, суд считает возможным, учитывая, что право долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на указанные земельные доли было прекращено в связи с их смертью, признать право муниципальной собственности на указанные выше невостребованные земельные доли за Усохским сельским поселением Трубчевского муниципального района.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.      

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Усохского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Усохское сельское поселение Трубчевского муниципального района на невостребованные земельные доли, ранее при жизни принадлежавшие: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, площадью 5,4 га, каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза им.Кутузова, с кадастровым номером <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на названный выше объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

Председательствующий:                                       Небуко В.А.