Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2022 (12-813/2021;) от 29.11.2021

Дело № 12-16/2022 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 3 февраля 2022 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

с участием Фурсова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фурсова Д.С. на постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.3.1 КоАП НО, в отношении Фурсова Д.С.

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Фурсов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Фурсов Д.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и производство по делу прекратить, указывая в обоснование требований следующие обстоятельства.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено в период установленных указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № нерабочих дней. Комиссия не имела права собираться в нерабочий день, так как не было необходимости рассматривать дело об административном правонарушении. Постановление по делу вынесено по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, так как факт совершения административного правонарушения был выявлен 18.08.2021, Фурсов Д.С. дал объяснения по обстоятельствам дела 27.08.2021, а дело рассмотрено 3.11.2021. Сама конструкция, размещение которой послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не является рекламной, так как на ней размещена только информация, размещение которой является обязательным, в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» и требований подзаконных нормативных актом министерства здравоохранения России.

В судебном заседании Фурсов Д.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление и прекратить производство по делу. Дополнительно пояснил, что совместно с братом Фурсовым В.С. осуществляет деятельность аптеки.

Представитель Административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суду представлены копии материалов дела об административном правонарушении.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Фурсова Д.С., порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы защитника, суд приходит к следующему.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом».

Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частью 14 статьи 3.1 КоАП НО установлена административная ответственность за нарушение требований к размещению (установке и (или) эксплуатации) информационных конструкций (средств размещения информации), установленных муниципальными правовыми актами, а равно размещение (установка и (или) эксплуатация) информационных конструкций (средств размещения информации) без предусмотренного муниципальными правовыми актами согласования с органами местного самоуправления, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.3 настоящего Кодекса

Обязанность по согласованию с администрацией города Нижнего Новгорода размещения информационных конструкций установлена п.7.3 Решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 №272 «О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород».

Как следует материалов дела об административном правонарушении, в ходе ежедневного мониторинга чистоты, порядка и внешнего благоустройства 6.09.2021 в 16.19 час. по адресу<адрес>,  установлено, что Фурсов Д.С. допустил размещение информационной конструкции без согласования с органами местного самоуправления. Фурсов Д.С. является собственником 1/2 доли в праве собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: актом от ДД.ММ.ГГГГ № (с фототаблицей), выпиской из ЕГРИП, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, запросом в МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры», ответом МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» от 8.09.2021, объяснениями Фурсов Д.С., уведомлениями о времени и месте совершения процессуальных действий.

Принимая во внимание, что Фурсов Д.С. к моменту проведения мониторинга не было в установленном законом порядке согласовано размещение информационной конструкции, вывод административной комиссии о наличии в действиях Фурсова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.3.1 КОАП НО, является правильным и обоснованным.

Не может быть принят во внимание довод заявителя о вынесении постановления по делу по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Материалами дела последовательно подтверждается, что факты, указывающие на наличие административного правонарушения в действиях Фурсова Д.С., были получены 6.09.2021.

Соответствие информационной конструкции требованиям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей», не освобождает от обязанности согласовать размещение информационной конструкции с уполномоченным органом местного самоуправления.

Также суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным по смысле ст.2.9 КоАП РФ ввиду общественной значимости правоотношений, поставленных под угрозу при совершении административного правонарушения.

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств дела.

Судья приходит к выводу, что административной комиссией правильно и обоснованно применены нормы и санкции действующего Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Сормовского района г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.3.1 КоАП НО, в отношении Фурсова Д.С. оставить без изменения, жалобу Фурсова Д.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Подлинник хранится в деле №12-16/2022 (УИД 52RS0006-01-2021-003452-39) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода

Судья А.А. Нутрик