Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-627/2019 (2-6720/2018;) ~ М-6557/2018 от 14.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 г.                                      <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Селеменевой И.,

с участием представителя истца Власенко В.Н.,, представителя третьего лица – Администрации <адрес> Якимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Власенко А. В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Власенко А.В. обратился с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, бульвар Архитекторов, 10.

В обоснование иска указал, что дата между начальником Г. управления коммунального хозяйства и гражданином Неделько Ю. В. был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, согласно которому Застройщик обязуется построить жилой дом на земельном участке в городе Ставрополе по <адрес> под №, выделенному Застройщику на основании Постановления Главы администрации <адрес> от дата № и закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользование землей от дата

Далее дата между Администрацией города Ставрополя, Неделько Ю.В. с одной стороны и Власенко А.В. с другой стороны было подписано соглашение об изменении условий договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. В данном соглашении считать застройщиком земельного участка по <адрес> в <адрес> Власенко А. В..

Истцу земельный участок по адресу: <адрес>, б-р Архитекторов 10, кадастровый №, назначение земли населенных пунктов - под ИЖС, был предоставлен в соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> города Ставрополя от дата №.

    На основании постановления главы <адрес> был выдан акт об отводе границ участка в натуре. На основании вышеназванных документов был возведен фундамент 18 % готовностью.

Истец начал строительство на данном земельном участке, площадью 598,5 кв.м, объект недвижимого имущества жилой дом. Данная постройка не завершена.

При составлении технического паспорта не было учтено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, переданное Власенко А. В. в соответствии с соглашением об изменении условий договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от дата.

Возведенная истцом постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

дата истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя с заявлением об утверждЕ. схемы расположенного земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, расположенный по адресу: <адрес>, б-р Архитекторов 10.

При обращении в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя было направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на постройку.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, которые защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

В силу п. 3 ст. 268 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Просит суд признать право собственности за Власенко А. В. на объект недвижимого имущества жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, б-р Архитекторов 10.

В судебное заседание Власенко А.В. не явился, воспользовавшись правом на участие в судебном заседании посредством своего представителя Власенко В.Н., который доводы искового заявления поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что право на земельный участок было приобретено истцом в 1994 году, однако оформлено не было, поскольку постоянно имелись препятствия этому. В 2011 году указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет другим лицом незаконно и изменено разрешенное использование участка – для размещения офисного здания. Однако считает, что указанные действия были совершены незаконно и он не терял прав на участок, на котором возведено незаконченное строительством здание. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица – Администрации <адрес> Якимов А.А. в судебном заседании возражал относительно доводов иска, полагая, что истцом не только не предоставлено доказательств наличия права на земельный участок, на котором возведено строение, но и не предоставлено доказательств, подтверждающих соответствие строения требованиям градостроительства, доказательств того, что строение возведено именно им. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает доводы иска не нашедшими своего подтверждения в судебном заседании, заявленные требования необоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что между Власенко А.В. и администрацией <адрес> было заключено соглашение об изменении условий договора о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке, согласно которого в договор от дата на основании постановления главы администрации <адрес> № и Постановление № внесены изменения, согласно которым истец считается застройщиком земельного участка по <адрес> в <адрес>. Согласно вышеприведенного договора при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не по назначению право использования участком может быть прекращено. Строительство может осуществляться на основании разрешения органа по делам строительства и архитектуры.

Как следует из материалов дела разрешения на строительство истцом не получалось, освоение земельного участка не осуществлено в установленные сроки, земельный участок на каком либо праве истцом не регистрировался. Доводы истца о наличии у него права постоянного бессрочного пользования материалами дела не подтверждается

Между тем в материалы дела сторонами представлена копия постановления главы администрации <адрес> от дата, согласно которому Власенко А.В., предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по бульвару Архитекторов, 10, площадью 598,5 кв.м. При этом на истца возложена обязанность завершить строительство жилого дома в течение 3- х лет с момента принятия постановления.

Также указанным постановлением закреплено, что при неиспользовании в течение 2-х лет подряд земельного участка право пользования прекращается.

Какие-либо права на земельный участок в соответствии с указанным постановлением истцом также не зарегистрированы.

Указанные в постановлении требования не исполнены, жилое здание не возведено, следовательно наступают последствия, предусмотренные данным постановлением о прекращении пав Власенко на данный земельный участок.

Таким образом в настоящее время на земельном участке по бульвару Архитекторов, 10 находится незавершенный строительством объект, 18 % готовности, при условии что законных прав на него у истца не имеется.

Более того согласно кадастрового паспорта земельного участка от дата данный участок поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования – для размещения офисного здания.

Доказательств иного сторонами в судебное заседание не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное строение возведено на земельном участке по бульвару Архитекторов, 10, права на который у истца отсутствуют, а вид разрешенного использования не соответствует фактическому использованию, что свидетельствует о наличии признаков самовольности строения, то есть возведенного без соответствующих разрешений, на земельном участке, права на который у истца отсутствуют.

В силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Требований о признании права собственности на самовольную постройку истцом не заявлялось, равно как и не представлялось доказательств в подтверждение возможности признания на нее права собственности, поскольку основание иска заявлено иное.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что оснований для признания права собственности истца на спорное строение не имеется.

Кроме того, суд полагает, что истцом предъявлено требование к ненадлежащему ответчику, поскольку в силу Решения Ставропольской Г. Д. от дата N 612 «ОБ УТВЕРЖДЕ. ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ» Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

Собственником же земельного участка является Администрация <адрес>, которая и может в указанном случае выступать в качестве надлежащего ответчика.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельными основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Власенко А. В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, бульвар Архитекторов, 10 – отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                                               С.В. Рогозин