Решение по делу № А56-74692/2012 от 05.03.2013

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

05 марта 2013 года                                                            Дело № А56-74692/2012

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2013 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2013 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьиГалкиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Туктаровым А.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

заинтересованное лицо - Арбитражный управляющий Петров Владимир Геннадьевич   

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя – Иванов А.Ю., доверенность №00458 от 22.01.2013

от заинтересованного лица – не явился

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Петрова Владимира Геннадьевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.  

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, установил следующее:

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2012 по делу № А56-27594/2012 в отношении ООО «Бодегас Махас» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден Петров Владимир Геннадьевич.

Управлением проведена проверка деятельности временного управляющего, в ходе которой установлено следующее:

- в нарушение пункта 1 статьи 68 Закона о несостоятельности (банкротстве) временный управляющий ненадлежащим образом исполнил обязанность о опубликовании необходимых сведений;

-  в нарушение пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве временный управляющий опубликовал сведения за пределами десятидневного срока; 

По данному факту Управлением в отношении временного управляющего Петрова В.Г. составлен протокол № 00394712 от 05.12.2012 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 29 Закона о несостоятельности (банкротстве) управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП  РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.      

Управлением установлены следующие нарушения:  

Временным управляющим Должника Петровым В.Г. в газете «КоммерсантЪ» №143 от 04.08.2012 было опубликовано объявление о введении наблюдения в отношении Должника (№77030552472).

В опубликованном объявлении отсутствуют сведения, подлежащие обязательному опубликованию:

- страховой  номер индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего;

- государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, в которой состоит Петров В.Г.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Закона о банкротстве, временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 Закона, сообщение о введении наблюдения.

В соответствии с п.6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о прекращении производства по делу о банкротстве;

об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его
индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального
лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также
наименование           соответствующей     саморегулируемой   организации,

государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Таким образом, временный управляющий Должника нарушил требования п. 1 ст. 68, п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве, а именно не указал все сведения, подлежащие обязательному опубликованию в установленном законом порядке.

Утвержденный с 04.07.2012  временный управляющий должника опубликовал сведения о введении наблюдения и о своем назначении и о введении процедуры наблюдения только 04.08.2012, то есть спустя 31 день, нарушив установленный десятидневный срок, а в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве только 02.08.2012, то есть спустя 29 дней.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009. № 60, в силу пункта 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве, сообщение о введении наблюдения.

До определения регулирующим органом на основании абзаца второго пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона).

Согласно п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве, опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Таким образом, временный управляющий Должника Петров В.Г. нарушил требования п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве и опубликовал сведения за пределами 10 дневного срока.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, Петровым В.Г. нарушены вышеуказанные требования Закона о несостоятельности (банкротстве),  его действия правомерно квалифицированы заявителем как неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по исполнению обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,  и наличие оснований для привлечения к административной ответственности арбитражного управляющего за его совершение, а также наличие полномочий административного органа, составившего протокол, подтверждаются материалами дела.

Доказательств обратного в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

На основании изложенного, требование о привлечении арбитражного управляющего к ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь арбитражного управляющего Петрова Владимира Геннадьевича, (06.08.1960 г.р., место рождения г. Кандалакша Мурманской области, проживающий по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Ткачей, д. 54, кв. 8, паспорт серия 47 06 № 035633, выдан 02.06.2006 ОВД города Кандалакши, адрес регистрации: Мурманская область, Кандалакша, ул. Аэронавтов, д.1/50, кв.71)  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Информация о получателе штрафа:

получатель платежа: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области)

ИНН 7815027624

КПП 784201001

Номер счета получателя платежа 40101810200000010022

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области

БИК 044106001

КБК 321 1 16 90050 05 6000 140

ОКАТО 41230554000

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья                                                                                                            Галкина Т.В.