Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2016 ~ М-79/2016 от 12.04.2016

Дело --

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- 04 мая 2016 года

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г..,

при секретаре --2,

с участием:

помощника прокурора -- --3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора -- в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молчановского сельсовета -- о возложении обязанности на администрацию Молчановского сельсовета разработать и утвердить проект организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, автомобильных дорог в границах Молчановского сельсовета --,

УСТАНОВИЛ:

-- в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации к администрации Молчановского сельсовета -- о возложении обязанности на администрацию Молчановского сельсовета разработать и утвердить проект организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, автомобильных дорог в границах Молчановского сельсовета --.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой -- проведена проверка исполнения органами местного самоуправления возложенных на них полномочий в сфере организации безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения в деятельности администрации Молчановского сельсовета -- в части не разработки и утверждения проекта организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог в границах поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от -- № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. -- от -- -- "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области", а также п. 5 ч. 1 ст. 5 Устава Молчановского сельсовета к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность вотношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 13 Федерального закона от -- № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона -- под дорожной деятельностью понимают деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ст. 17 Федерального закона -- порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от -- № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ на основе проектов, схем и иной, документации, утверждаемых в установленном порядке.

Перечень автомобильных дорог Молчановского сельсовета утвержден решением Молчановского сельского Совета народных депутатов от -- --.

В соответствии с п. 1 раздела 1 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса РФ от -- --, классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация) распространяется на автомобильные дороги расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 п. 9 Классификации в прочие работы по содержанию дорог входит разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.

В соответствии с п. 1.4 Письма МВД РФ от -- --, Росавтодора от -- -- «О Порядке разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» заказчиком проекта организации дорожного движения для муниципальных автомобильных дорог -органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами.

В силу раздела 1 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта России от -- -- (далее - ГОСТ Р 50597-93), все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по и размещенными по в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Установлено, что администрацией Молчановского сельсовета не разработаны и не утверждены проект организации дорожного движения и схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, автомобильных дорог в границах Молчановского сельсовета, чем нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, что может привести к негативным последствиям для жизни, здоровья и имущества граждан проживающих на территории Молчановского сельсовета.

-- просит суд возложить обязанность на администрацию Молчановского сельсовета -- разработать и утвердить проект организации дорожного движения, схему дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, автомобильных дорог в границах Молчановского сельсовета --.

В судебном заседании помощник прокурора -- --3 на исковых требованиях настаивала, просила суд установить срок исполнения решения суда до --.

От представителя ответчика - главы администрации Молчановского сельсовета -- поступило письменное заявление о признании исковых требований. В заявлении глава указал, что исковые требования признает полностью, просит суд принять признание иска, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, дело рассмотреть в его отсутствие. Кроме того, глава администрации Молчановского сельсовета --4 представила проекты документов, подтверждающие, что в настоящее время заключены договоры на изготовление проекта организации дорожного движения с ООО инновационно-внедрическим центром «Энергоактив».

От представителя третьего лица ГИБДД МО МВД России «Мазановский» поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Признание иска ответчиком выражено в письменном заявлении, в нем же указано, что последствия признания иска разъяснены.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что работы по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, автомобильных дорог требуется значительного времени, суд при определении срока исполнения возложенной обязанности исходит из реальности сроков исполнения возложенной обязанности, и полагает о необходимости установить срок исполнения решения суда до --.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от администрации Молчановского сельсовета -- признание иска.

Иск прокурора -- --5 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Молчановского сельсовета -- о возложении обязанности на администрацию Молчановского сельсовета разработать и утвердить проект организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, автомобильных дорог в границах Молчановского сельсовета --, удовлетворить.

Обязать администрацию Мочановского сельсовета -- разработать и утвердить проект организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, автомобильных дорог в границах Молчановского сельсовета -- в срок до --.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд -- в течение одного месяца.

Копия верна:

Судья Е.--