Решение по делу № 2-1181/2019 от 11.09.2019

Дело № 2-1181/19 (УИД № 42RS0016-01-2019-005198-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк Кемеровской области                              22 октября 2019 года

       Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филатовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Овченковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка к Тарасовой Ольге Анатольевне о взыскании задолженности по арендной плате на землю,

      УСТАНОВИЛ:

            Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка обратился в суд с иском к Тарасовой О.А. о взыскании задолженности по арендной плате на землю.

            Требования мотивированы тем, что распоряжением Главы г.Новокузнецка от 02.12.2008 г. № 3517 ответчику предоставлено право аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1875 кв.м. под здание закрытой автомойки по <адрес>А, корпус 1 в <адрес>.

            На основании вышеуказанного распоряжения 17.12.2008 г. был заключен договор аренды, сроком действия договора до 01.12.2009 г.

            Пунктом 7.4 предусмотрено, что по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределённый срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней.

            В соответствии с п. 3.5 договора аренды, изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов, либо иной даты, с которой распространяет свое действие указанный акт.

            Пунктом 3.6 договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором равными долями от начисленной годовой суммы, ежемесячно до 10-го числа текущего месяца.

            Размер арендной платы за 2015 г., порядок и сроки внесения арендной платы установлены на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка и условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2010г. № 490, от 24.10.2011г. № 478, от 12.12.2013 № 576) и составляет за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 - 61 703,97 руб.

            Размер, порядок, сроки внесения арендной платы за пользование земельным участком за 2016 г. установлен на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010г. №47 (в редакции постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.11.2010г. № 490, от24.10.2011г. № 478, от 21.12.2012 № 573, от 12.12.2013 № 576, от 29.12.2014г. № 536) и составляет за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 - 41 726,77 руб.

            Расчет задолженности по арендной плате     за земельный участок за 2017 г. выполняется в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010г. и определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А=КС*Кв*Ку*Кк*Ки*Кп*Кпр и составляет за период с 01.01.2017 по 07.06.2017 - 18 062,55 руб.

            Размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный в 2017 году с учетом положений подпунктов 2.9.1-2.9.4, не может превышать размер арендной платы за данные земельные участки, установленный на 2016 г., более чем в 1,058 раза. В случае если размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный на 2017 год с учетом положений подпунктов 2.9.1-2.9.4, превышает более чем в 1,058 раза размер арендной платы, установленный в 2016 г., то размер арендной платы на 2017 г. принимается равным размеру арендной платы в 2016 г., увеличенному в 1,058 раза.

            Размер арендной платы за период с 08.06.2017 но 19.12.2017 составляет: 41 726,77 * 1,058 * 207/365 = 25 036,75 рублей

            Расчет задолженности по арендной плате за земельный участок за 2018 г. выполняется в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010г. и определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А=КС*Кв*Ку*Кк*Ки*Кп*Кпр.

             Размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный на 2018 г. с учетом положений подпунктов 2.9.1-2.9.4, не может превышать размер арендной платы за данные земельные участки, установленный на 2017 г., более чем в 1,04 раза.

            В случае, если размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный на 2018 г. с учетом положений подпунктов 2.9.1-2.9.4, превышает более чем в 1,04 раза размер арендной платы, установленный в 2017 г., то размер арендной платы на 2018 г. принимается равным размеру арендной платы в 2017 году, увеличенному в 1,04 раза. А 2018 = А2017 *1,04 = 44 146,92 * 1,04 = 45 912,80 руб.

            Таким образом, задолженность ответчика Тарасовой О.А. по арендным платежам за период с 01.01.2015 по 31.12.2018г. составляет: 61 703,97 + 41 726,77    + 18 062,55 + 25 036,75 + 45 912,80 = 192 442,84 руб.

            Пунктом 6.1 Договора аренды, предусмотренного, что в случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в размере одной трехсотой действующей в этой время учетной ставки Центрального банка РФ по кредитным ресурсам (ставка рефинансирования), за каждый день просрочки платежа.

            Ответчиком условия договора аренды не выполняются, в связи, с чем образовалась неустойка за просрочку выплат на общую сумму 43 054,77 руб., начисленная в связи с просрочкой уплаты арендных платежей.

            Ответчиком условия п. 5.2.2 Договора аренды о своевременном и полном внесении арендной платы не исполнены.

            На основании изложенного, просит взыскать с Тарасовой О.А. в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка задолженность по арендной плате по договору аренды № 794-03 за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 в размере 192 442,84 руб., неустойку за просрочку оплат за период с 12.01.2015 по 31.12.2018 в размере 43 054,77 руб.

Представитель истца Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка Орлова В.А., действующая на основании доверенности (л.д.25) в судебное заседания не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.53).

Ответчик Тарасова О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Письменных возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

В соответствии с ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действующим законодательством предусмотрено, что землепользование в Российской Федерации является платным на основании ст.1, 65 Земельного Кодекса РФ. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

Согласно пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

В рассматриваемом случае правила определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Кемеровской области закреплены в Постановлении Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. №47 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты" (далее – Постановление №47 и Порядок).

Судом установлено, что Тарасовой О.А. на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: <адрес>А, корпус 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 15.02.2019 г. №. Право собственности приобретено на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 03.12.2003 г. (л.д.33-34).

            Согласно выписке из распоряжения Главы г.Новокузнецка от 02.12.2008 г. № 3517 ответчику предоставлено право аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1875 кв.м. под здание закрытой автомойки по <адрес>А, корпус 1 в <адрес> (л.д.8).

17.12.2008 г. между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Новокузнецка (арендодатель) и Тарасовой О.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № сроком действия договора до 01.12.2009 г. (л.д.6-7).

Согласно п.1.1 договора аренды, арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Главы г.Новокузнецка от 02.12.2008 г. № 3517 (п.2) в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 42:30:04 14 050:0129 площадью 1875 кв.м. под здание закрытой автомойки по <адрес>А корпус 1 в <адрес>.

В соответствии с п. 2.1, договора аренды земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до 01.12.2009 г. Согласно п. 7.4 договора по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявит о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

По условиям пункта 3.1 договора аренды размер арендной платы установлены на основании постановления коллегии администрации Кемеровской области от 19.02.2008 N 37 " Об утверждении Временного порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, на территории Кемеровской области" (в редакции постановлений Коллегии администрации Кемеровской области от 10.06.2008г. № 221, от 11.12.2008 №547).

Согласно п.3.2 арендные платежи исчисляются с 01.09.2008 г. и оплачиваются в порядке, установленном п. 3.6 настоящего договора.

В соответствии с п.3.5 изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета и (или) размер арендной платы и (или) земельного налога с момента принятия указанных актов, либо с иной даты, с которой распространяет свое действие указанный акт.

П. 3.6 договора аренды установлено, что арендная плата вносится равными долями от начисленной годовой суммы арендной платы, ежемесячно до 10-ого числа текущего месяца. Арендная плата, исчисленная за период до заключения настоящего договора оплачивается в течение месяца с даты заключения договора.

Согласно п. 5.2.2 договора аренды арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за землю в соответствии с условиями настоящего договора.

Сторонами в пункте 7.4 договора предусмотрено, что по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней.

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ)

Поскольку материалы дела не содержат сведений о расторжении договора аренды земельного участка от 17.12.2008 г., то он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, судом установлено, что данный договор аренды заключен в письменной форме, подписан сторонами, сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Ответчик пользуется земельным участком на основании договора аренды, поскольку на данном земельном участке расположено здание автомойки.

Однако в нарушение условий договора аренды, ответчик свои обязательства перед истцом по внесению арендной платы за арендуемый земельный участок исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем, у него образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2018 г.

Суд, проверив расчет размера арендной платы ответчика Тарасовой О.А. за земельный участок за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2018 г. (в пределах заявленных истцом исковых требований), признает его правильным.

Расчет произведен согласно Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. №47, расчет размера арендной платы за земельный участок производится по формуле: А = КС * Кв * Ку* Кк * Ки * Кп * Кпр, где А – размер арендной платы; КС – кадастровая стоимость земельного участка; Кв – коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ку – коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка; Кк – коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов; Ки – произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, определяется по формуле: Ки= К*К*К….*К, где К – коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы; Кп – коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Кпр – коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных п.2.9 Порядка.

Годовой размер за пользование земельным участком за 2015 год (с 01.01.2015 по 31.12.2015) составляет:

А=2832993,75 *0,0425* 0,34656138934298741= 41 726,77 рублей.

Годовой размер за пользование земельным участком за 2016 год (с 01.01.2016 по 31.12.2016) составляет:

А= 1448691,20*0,0515*1,31008845= 97742,55 руб.

Годовой размер за пользование земельным участком за 2017 год (с 01.01.2017 по 07.06.2017) составляет:

А=2832993,75*0,0425*0,34656138934298741*158/365=18 062,55 руб.

За период с 08.06.2017 по 19.12.2017 составляет:     А=41 726,77*1,058*207/365=25 036,75 руб.

Годовой размер за пользование земельным участком за 2018 г. с учетом положений подпунктов 2.9.1-2.9.4, не может превышать размер арендной платы за данные земельные участки, установленный на 2017 год, более чем в 1,04 раза. В случае если размер арендной платы за земельные участки, рассчитанный на 2018 год с учетом положений подпунктов 2.9.1-2.9.4, превышает более чем в, 04 раза размер арендной платы, установленный в 2017 году, то размер арендной платы на 2018 год принимается равным размеру арендной платы в 2017 году, увеличенному в 1,04 раза.

А 2018 = А2017 *1,04 = 44 146,92 * 1,04 = 45 912,80 рублей

Таким образом, задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 составляет:

61 703,97 + 41 726,77    + 18 062,55 + 25 036,75 + 45 912,80 = 192 442,84 рублей.

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по уплате арендной платы подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по неустойке за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 43 054,77 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

В свою очередь ч. 1 ст. 330 ГК РФ, устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 6.1 договора, в случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в размере одной трехсотой действующей в это время единой учетной ставки ЦБ РФ по кредитным ресурсам (ставка рефинансирования), за каждый день просрочки платежа (л.д.7).

Учитывая, что ответчик Тарасова О.А. свои обязательства по оплате арендной платы исполняла ненадлежащим образом, суд считает, что требования истца о взыскании неустойки за несвоевременную уплату арендной платы являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Суд, проверив предоставленный истцом расчет неустойки, приходит к выводу, что он произведен в соответствии с условиями договора аренды, иного расчета в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

На основании абз. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при взыскании неустойки с лиц, не являющихся коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

Поскольку ответчик является физическим лицом, суд, учитывая что размер начисленной неустойки должен носить компенсационный характер и не должен служить средством обогащения кредитора, исходя из соотношения размера задолженности, период просрочки исполнения обязательства по уплате арендной платы, считает, что заявленная ко взысканию с ответчика неустойка является явно несоразмерной последствиям нарушения принятых на себя ответчиком обязательств, в связи с чем, ее размер, с учетом конкретных обстоятельств дела, подлежит снижению в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ до 15000 руб..

     Так как истец в соответствии со ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.61.1 БК РФ, 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5554 руб. 17 коп., из расчета: ((192 442,84 + 43 054,77) – 200000)х1%+ 5200 руб., учитывая при этом разьяснения, содержащиеся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г., № 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Требования Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка к Тарасовой Ольге Анатольевне о взыскании задолженности по арендной плате на землю удовлетворить частично.

Взыскать с Тарасовой Ольги Анатольевны в пользу Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 04-3242 от 17.12.2008 г., за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 гг. в размере 192 442 рублей 84 копейку, неустойку за период с 12.01.2015 г. по 31.12.2018 г. в размере 15000 руб.

Взыскать с Тарасовой Ольги Анатольевны в доход местного бюджета муниципального образования – город Новокузнецк государственную пошлину в размере 5554 рублей 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.10.2019 года.

Председательствующий:                               Н.И. Филатова