Мотивированное решение по делу № 02-0890/2018 от 16.01.2018

1

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года

Хорошевский районный суд г. Москвы

В составе председательствующего судьи Ланиной Л.Е.

При секретаре Швец Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-890/18 по иску Котлярова Вячеслава Сергеевича к УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве о признании заключения служебной проверки, приказа о наложении дисциплинарного взыскания, приказа об увольнении незаконными, изменении формулировки основания увольнения, признании недействительной записи в трудовой книжке,

УСТАНОВИЛ:

Котляров В.С. обратился в суд с иском к ответчику УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве о признании заключения служебной проверки, приказа о наложении дисциплинарного взыскания, приказа об увольнении незаконными, изменении формулировки основания увольнения, признании недействительной записи в трудовой книжке, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.69-73), ссылаясь на то, что с 01 сентября 2002 года он проходил службу в органах внутренних дел, с 06 июля 2011 года в должности ... ОК УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве. На основании приказа УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 12 января 2015 года № 1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения из органов внутренних дел. Приказом начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 12 января 2015 года ... на основании заключения служебной проверки был уволен из органов внутренних дел по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). С заключением служебной проверки не согласен. Полагает, что его увольнение являлось незаконным, поскольку он находился на листке временной нетрудоспособности, был подан рапорт об увольнении по собственному желанию. В связи с чем просил суд признать незаконными заключение служебной проверки УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 26 декабря 2014 года, приказ начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве № ... от 12 января 2015 года о наложении дисциплинарного взыскания, приказ начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве ...... от 12 января 2015 года об увольнении из органов внутренних. Признать недействительной запись в трудовой книжке об увольнении по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Обязать УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве изменить формулировку основания увольнения из органов внутренних дел с пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации на пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с требованиями поданного рапорта от 16 ноября 2014 года об увольнении из органов внутренних дел по собственному желанию.

Котляров В.С., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик, УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности Платова А.С., который возражал против удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск, и просил применить срок обращения в суд к заявленным исковых требованиям.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, огласив показания свидетеля, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 01 сентября 2002 года Котляров В.С. проходил службу в органах внутренних дел. С 06 июля 2011 года Котляров В.С. проходил службу в должности ... ОК УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве.

На основании приказа УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 12 января 2015 года № 1 Котляров В.С. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения из органов внутренних дел.

Приказом начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 12 января 2015 года ... на основании заключения служебной проверки Котляров В.С. был уволен из органов внутренних дел по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Из заключения по результатам служебной проверки от 26 декабря 2014 года следует (л.д.29-38), что Котляров В.С. ... ОК УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве отсутствовал по месту службы без уважительной причины в период с 09 октября 2014 года по настоящее время, чем допустил грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушение п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», пункта 6 Правил внутреннего служебного распорядка УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве, утвержденных приказом УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 28 января 2014 года № 32 «Об утверждении правил внутреннего распорядка УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве», выразившееся в несоблюдении внутреннего служебного распорядка, несообщении в возможно короткие сроки непосредственному руководителю (начальнику) о наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения своих служебных обязанностей, а также не сдаче непосредственному руководителю (начальнику), либо в отдел кадров УВД листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, выданных медицинскими учреждениями.

С законностью увольнения Котляров В.С. не согласен.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Суд полагает, что увольнение Котлярова В.С. со службы в органах внутренних дел являлось законным, и Котляров В.С. отсутствовал по месту службы без уважительной причины в период с 09 октября 2014 года по 26 декабря 2014 года, допустил грубое нарушение служебной дисциплины, не сообщил в возможно короткие сроки непосредственному руководителю (начальнику) о наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения своих служебных обязанностей, а также не сдаче непосредственному руководителю (начальнику), либо в отдел кадров УВД листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, выданных медицинскими учреждениями, чем допустил грубое нарушение служебной дисциплины по следующим основаниям.

Со стороны Котлярова В.С. не предоставлено доказательств, свидетельствующих о сдаче листков временной нетрудоспособности непосредственному руководителю (начальнику), либо в отдел кадров УВД, сообщении вышестоящему руководителю о временной нетрудоспособности.

Свидетель фио, ранее являлся начальником отдела кадров и руководителем истца, в судебном заседании пояснил, что истцом предоставлялись лишь светокопии листков временной нетрудоспособности, по ним проводилась проверка. Подлинные листки временной нетрудоспособности истцом не предоставлялись, о причинах своего длительного отсутствия на службе истце не сообщал, копии листков временной нетрудоспособности предоствлялись не за весь период отсутствия на службе.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля фио, поскольку его показания последовательны, непротиворечивы и полностью соответствуют доказательствам, предоставленным стороной ответчика.

Доводы Котлярова В.С. о нерассмотрении ответчиком его рапорта, зарегистрированного УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве 16 ноября 2014 года (л.д.7) о расторжении контракта суд находит несостоятельными, и указанные доводы опровергаются письмом от 05 декабря 2014 года (л.д.87). Однако указанные доводы Котлярова В.С. правового значения не имеют, поскольку период совершения проступка ответчиком установлен как с 09 октября 2014 года по 26 декабря 2014 года, то есть ранее обращения истца с рапортом.

Доводы Котлярова В.С. о нарушении ответчиком процедуры проведения служебной проверки и ненаправлении в его адрес уведомлений о проведении проверки, приказов об увольнении опровергаются представленными суду уведомлениями, копиями конвертов, из которых следует, что уведомления направлялись по двум известным адресам, указанным в личной карточке Котлярова В.С. Из заключения по результатам служебной проверки следует, что ответчиком УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве в полном мере приняты меры по установлению места нахождения истца, проверки сведений о его временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 1, статьи 49 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ч. 2, п. 2 статьи 49 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

Подлинные листики временной нетрудоспособности до настоящего времени находятся у Котлярова В.С., и предоставлялись суду в судебном заседании.

Суд полагает, что ответчик УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве в ходе проведения служебной проверки пришел к обоснованному выводу, что Котляров В.С. отсутствовал по месту службы без уважительной причины в период с 09 октября 2014 года по 26 декабря 2014 года, не не соблюдал внутренний служебный распорядок, не сообщил в возможно короткие сроки непосредственному руководителю (начальнику) о наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения своих служебных обязанностей, а также не сдаче непосредственному руководителю (начальнику), либо в отдел кадров УВД листков освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, выданных медицинскими учреждениями.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что доводы Котлярова В.С., оспаривавшего факт совершения дисциплинарного проступка, не нашли свое подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу. В судебном заседании установлен факт грубого нарушения Котляровым В.С. служебной дисциплины. Следовательно, приказ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 12 января 2015 года № ..., приказ начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 12 января 2015 года ... изданы законно. При проведении служебной проверки УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве не были нарушены процедура и сроки проведения служебной проверки, установленные статьей 52 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26 марта 2013 года № 161.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований Котлярова В.С. о признании незаконными заключения служебной проверки УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 26 декабря 2014 года, приказа начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве № 1 от 12 января 2015 года о наложении дисциплинарного взыскания, приказа начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве ... от 12 января 2015 года об увольнении из органов внутренних, признании недействительной запись в трудовой книжке об увольнении по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, обязании УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве изменить формулировку основания увольнения из органов внутренних дел с пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации на пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с требованиями поданного рапорта от 16 ноября 2014 года об увольнении из органов внутренних дел по собственному желанию надлежит отказать.

Суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Котлярова В.С. надлежит отказать и в связи с пропуском срока для обращения в суд, о применении которого заявлено ответчиком.

В соответствии со ст.392 ТК РФ Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Фактически аналогичное положение содержится в части 4 статьи 72 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С исковыми требованиями Котляров В.С. обратился в суд 12 января 2018 года. Приказы об увольнении и привлечении к дисциплинарной ответственности изданы 12 января 2015 года, направлено уведомление 12 января 2015 года о расторжении контракта, 30 января 2015 года направлен ответ на обращение Котлярова В.С., в котором содержатся сведения о расторжении контракта.

Суд полагает, что Котляровым В.С. без уважительных причин пропущен срок 1 месяц для обращения в суд с исковыми требованиями о признании увольнения незаконными. Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока за весь период с февраля 2015 года (30 января 2015 года ответчиком дан ответ на обращение истца, где содержатся сведения об увольнении) по январь 2018 года, то есть невозможность обращения в суд в течении 3 лет, суду не предоставлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Котлярова Вячеслава Сергеевича к УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве о признании заключения служебной проверки, приказа о наложении дисциплинарного взыскания, приказа об увольнении незаконными, изменении формулировки основания увольнения, признании недействительной записи в трудовой книжке отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца через районный суд.

Судья Л.Е. Ланина