УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Мочалова О.И.
Дело №
33-2290/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
05 июля 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Камаловой Е.Я. и Гурьяновой О.В.,
при секретаре Яковлевой
Т.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Устинова И*** В*** на
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05 мая 2011 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Устинова И*** В*** к Министерству
труда и социального развития Ульяновской
области об индексации сумм в возмещение вреда здоровью, перерасчете и выплате ежемесячных сумм в
возмещение вреда здоровью - отказать.
Заслушав доклад
судьи Камаловой Е.Я., объяснения истца Устинова И.В., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, заключение прокурора Балашовой Н.Н., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Устинов И.В.
обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской
области, Военному комиссариату Ульяновской области об индексации сумм и перерасчете ежемесячных сумм в возмещение
вреда здоровью.
Требования
мотивировал тем, что, являясь инвалидом *** группы вследствие ликвидации
последствий на Чернобыльской АЭС, имеет право на ежемесячные платежи в
возмещение вреда здоровью. Органами социальной защиты данные платежи выплачивались
с марта 1996 года, расчет производился с
учетом МРОТ. В мае 1998 г. его личное
дело из Пенсионного фонда было передано
в Военный комиссариат Ульяновской области, по судебному решению ежемесячные платежи взысканы на период с 2008
г. по 2013 г. При этом суд принял во внимание месячную заработную плату в сумме
400 рублей, хотя на момент пребывания в зоне заражения она составляла 665 рублей. В настоящее время он отказался от выплат в военкомате.
С 1 апреля 2011 г. просил обязать МТиСР Ульяновской области назначить ему ежемесячные выплаты в размере 29 409
рублей 07 копеек, исходя из
среднемесячной заработной платы 665 рублей в период нахождения в зоне заражения
в Чернобыле, с последующей индексацией. Просил произвести перерасчет ежемесячных
сумм за период с 1996 г. по 1 марта 2011 г., взыскав с МТиСР по Ульяновской области 550 170
рублей 35 копеек задолженность за период с 03.03.1996 г. по 01.03.2011 г., с
Военного комиссариата Ульяновской области - в сумме 2 644 102
рублей 89 копеек за период с 01.05.1998 г.
по 01.03.2011 г.
Судом к участию в
деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства труда и
социального развития Ульяновской области по г. Ульяновску.
Определением суда
от *** года производство по делу по иску истца к Военному комиссариату по Ульяновской
области и управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской
области по городу Ульяновску прекращено.
Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе Устинов И.В. просит отменить решение суда,
ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Кроме того, считает, что решение суда не содержит правовых норм, на основании
которых ему было отказано в
удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд ссылается в своем решении
на обстоятельства, которые уже были установлены ранее вынесенными
определениями и решениями, и в соответствии с нормой ст. 61 ГПК РФ не
подлежат доказыванию вновь, не могут быть оспорены сторонами данного дела,
обязательны для суда.
Представители ответчиков Министерства труда и социального развития
Ульяновской области, Управления Министерства труда и социального развития
Ульяновской области по городу Ульяновску, извещенные надлежащим образом о месте и времени
рассмотрения дела, в суд не явились. Судебная коллегия определила рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся ответчиков.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований к отмене
решения суда.
Как следует из материалов дела, Устинов И.В. принимал участие в работах
по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, относится к категории граждан,
перенесших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным
воздействием, ставших инвалидами, ему установлена инвалидность *** группы на
срок до 01.05.2013 г. в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей
военной службы, связанных с аварией на ЧАЭС.
Судом установлено, что с 2008 года
ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью истцу Устинову И.В. производились Военным комиссариатом Ульяновской
области, исходя из среднемесячной заработной платы на момент пребывания истца в
зоне заражения в размере 400 рублей на
основании решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от *** года, вступившего в законную силу 15.02.2008 г.
Исходя из этого судом была определена задолженность по выплатам в
возмещение вреда здоровью с Управления Департамента социальной защиты населения
Ульяновской области по Заволжскому району г.Ульяновска, которое в период с
01.03.1996 г. по 30.04.1998 г. осуществляло указанные выплаты, в размере 33131
рубля 64 копеек. Решение судом принято на основании представленных истцом
доказательств, архивная справка от 19.06.2008 г. о размере денежного содержания
в войсковой части 33167 в сумме 265 рублей истцом не представлялась.
Требования о взыскании с Министерства труда и социального развития
Ульяновской области о взыскании ежемесячных платежей в размере 29 409
рублей 07 копеек и задолженности за период с 1996 года по 01 марта 2011 года,
исходя из среднемесячной заработной платы 665 рублей, истцом заявлены
ввиду его перехода на получение трудовой
пенсии.
Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении компенсации в
возмещение вреда здоровью в УМТиСР Ульяновской области по городу Ульяновску
Устинов И.В. обратился 01 сентября 2010 года.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от *** года, отказано
в удовлетворении иска Устинова И.В. о взыскании с Управления Министерства труда и социального
развития Ульяновской области по городу Ульяновску в его пользу выплат в возмещение вреда здоровью
за период с 01.05.2008 года по 01.01.2011 года, исходя из среднемесячной заработной
платы 265 рублей, на момент пребывания в зоне заражения, а также ежемесячных
платежей с 01.01.2011 года по 01.05.2013 года. Решение суда вступило в законную
силу.
Определением Заволжского районного суда г.Ульяновска от *** года производство по делу по иску
Устинова И.В. к Военному комиссариату по Ульяновской области и к Управлению
Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу
Ульяновску об индексации сумм возмещения вреда здоровью, перерасчете и выплате
ежемесячных сумм в возмещение вреда
здоровью за период с 1 марта 1996
года по 1 мая 2013 года прекращено.
Данное определение истцом в кассационном порядке не обжалуется.
Разрешая спор и принимая решение об
отказе в удовлетворении требований истца о перерасчете ежемесячных сумм
в возмещение вреда здоровью, исходя из
заработной платы, полученной истцом за полный месяц работы на территории,
подвергшейся радиоактивному загрязнению – июнь 1989 года, суд первой инстанции
обоснованно исходил из норм, регулирующих вопросы назначения ежемесячных выплат данной категории граждан
на момент обращения Устинова И.В. к ответчику -
Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области
по г.Ульяновску (01 сентября 2010 года) с
заявлением о назначении данных выплат.
До 12 февраля 2001 года возмещение вреда гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы из числа инвалидов, перечисленных в пункте 2 ст. 13 Закона РФ от
15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулировалось
нормами п.25 статьи 14 данного закона.
В соответствии с указанной статьей
инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение
вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие
чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка
(или ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░,
░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░
░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░
░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ *** ░░░░, ░░░░░░ ░░
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 49903, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░
░░░░░░ - ░░░░ 1989 ░░░░, ░ ░░░░░ 400 ░░░░░░.
░ 12 ░░░░░░░ 2001 ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░ 12.02.2001 N 5-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░"
░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░
░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 665 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░
░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░
░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 665 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ 665 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░
░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 361 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░*** ░*** –
░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░