Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1746/2021 ~ М-1534/2021 от 27.08.2021

66RS0051-01-2021-002367-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов                                                                                        12 октября 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Замятиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1746/2021 по иску

Территориального отдела контроля и надзора №3 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к Ярусовой Елене Павловне о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел контроля и надзора №3 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратился с исковым заявлением в Серовский районный суд к Ярусовой Е.П. просит обязать Ярусову Е.П. обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 624983, <адрес>, в целях проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Департамент государственного жилищного и строительного надзора <адрес> поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № о переустройстве инженерных сетей в жилом помещении по адресу: 624983, <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения № является администрация Серовского городского округа. По информации собственника, на указанное жилое помещение выдан обменный ордер, нанимателем является ФИО2. В соответствии со справкой МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» наниматель снят с учета в 2004 году в связи со смертью. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирована Ярусова Елена Петровна, которая имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма. На основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 06.07.2021 № Департаментом инициирована выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 624983, <адрес>. В соответствии с уведомлением от 06.07.2021 N° 29-23-39/25650, направленным ответчику заказным письмом, выездная проверка назначена на 03.08.2021 и 05.08.2021. По состоянию на 03.08.2021 и 05.08.2021 почтовое уведомление с отметкой о получении в Департамент не поступило. При выходе на адрес 03.08.2021 и 05.08.2021 доступ в жилое помещение не обеспечен. Информация о не обеспечении ответчиком доступа в жилое помещение отражена в акте проверки органом государственного надзора юридического лица от 06.08.2021 N° 29-23-40-61.

Представитель истца в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения заявления был извещен надлежащим образом и в срок, просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Ярусова Е.П. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и в срок посредством направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой ответчик уклонилась. Судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представитель третьего лица администрации Серовского городского округа Попович Л.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, указала в отзыве, что жилое помещение –<адрес> в <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности за номером 01-01247/69. 20.12.1999г. на спорную квартиру выдан ордер № ФИО2, который снят с регистрационного учета 25.08.2004г. в связи со смертью. В связи с тем, что члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности, в связи с чем, обязаны не допускать осуществление своих прав с намерением причинить вред другому лицу, в связи с чем, считают требования истца как контрольного органа, законными и подлежащими удовлетворению.

         С учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

        Исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Кроме того, наниматель жилого помещения по договору социального найма несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

       Согласно п. 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

     Согласно ч. 1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

        В силу п.1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее - Департамент), утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным, в том числе, на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

          Согласно пп.1 п.10 Положения в целях исполнения полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора Департамент осуществляет в том числе, следующие функции - организует и проводит проверки выполнения гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

В судебном заседании установлено, что 11.06.2021 в Департамент поступило обращение от ФИО7 № о переустройстве инженерных сетей в жилом помещении по адресу: 624983, <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН собственником жилого помещения № является Администрация Серовского городского округа. По информации собственника, на указанное жилое помещение выдан обменный ордер, нанимателем является ФИО2. В соответствии со справкой МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» наниматель снят с учета в 2004 году в связи со смертью. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирована Ярусова Елена Петровна, которая имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

На основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 06.07.2021 № Департаментом инициирована выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований к порядку переустройства жилого помещения расположенного по адресу: 624983, <адрес>.

В соответствии с уведомлением от 06.07.2021 №, направленным ответчику заказным письмом, выездная проверка назначена на 03.08.2021 и 05.08.2021. По состоянию на 03.08.2021 и 05.08.2021 почтовое уведомление с отметкой о получении в Департамент не поступило. При выходе на адрес 03.08.2021 и 05.08.2021 доступ в жилое помещение не обеспечен. Информация о необеспечении ответчиком доступа в жилое помещение отражена в акте проверки органом государственного надзора юридического лица от 06.08.2021 №.

До настоящего времени доступ в квартиру не представлен.

В результате действий ответчика возникло препятствие для истца в осуществлении осмотра жилого помещения и осуществление своих полномочий в сфере муниципального жилищного контроля со стороны Департамента.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ N 69 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

         ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

       ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.10.2021░.

        ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░