Мотивированное решение от 30.03.2017 по делу № 02-0300/2017 от 16.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва                                                                     15 февраля 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Тюриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2017 по истцу Рябова А.Е. к ФАНО, ЖКУ РАН о признании фактической утраты статуса служебного жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Рябов А.Е. обратился в суд с иском  к ФАНО, ЖКУ РАН, в котором, уточнив исковые требования, просит признать фактической утрату статуса служебного жилого помещения, а также обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ххххх, указав, что ответчиком необоснованно отказано в заключении договора социального найма на указанный квартиру.

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме согласно уточненному иску.

Представитель ответчика ФАНО России в судебное заседание явился, иск не признал, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в качестве служебного и в настоящее время относится к служебном фонду и является федеральной собственностью, решения о передаче его в муниципальную собственность, либо об отнесении и к фонду социального использования ни собственником, ни владельцем жилого помещения не принималось, поэтому оснований для удовлетворения требования об осязании  заключить с ним договор социального найма не имеется.

Представитель ответчика ФГУП «ЖКУ РАН» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в соответствии с решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от … года № хххх, по просьбе Академии наук СССР и профкома ЖКУ Управления делами АН СССР, была переведена в служебный жилой фонд - двухкомнатная квартира общей площадью ххх кв.м., по адресу: хххх и предоставлена Рябову А.Е.  и его семье (л.д.10).

Из копии трудовой книжки Рябова А.Е. следует, что … г. Рябов А.Е. принят на работу в …., на основании приказа ххх от …, где продолжал трудовую деятельность до 01 февраля 2000 года, в связи с увольнением в порядке перевода, согласно приказа  .. от …. года (л.д. 18-19).

В квартире по адресу: гххх, зарегистрированы по месту жительства Рябов А.Е. с 03.05.1989 г., Р-ва О.С. с 03.05.1989 г., Р-ва С.А. с 22.07.1997г., и  Р-ва Д.Д. с 12.08.2008г. (л.д. 26-27).

Истец обратился в ФГУП «ЖСК РАН» с заявлением о признании фактической утраты статуса служебного жилого помещения. (л.д. 20).

Согласно ответам от 24.11.2009г., и 25.04.2016г. истцу было отказано с разъяснением, что  в соответствии с ч.3 ст. 92 ЖК РФ служебное жилое помещение не подлежит отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи такого помещения по договору найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: г. ххх, является собственностью Российской Федерации и находится в хозяйственном ведении и на балансе ответчика – ФГУП «ЖСК РАН» с 09.12.2010 года  и следует, что данная квартира отнесена к служебному фонду и находится на балансе ФГУП «ЖКУ РАН», что подтверждается реестром служебных помещений от 15 ноября 2005 года, находящихся на хозяйственном ведении и на балансе ФГУП «ЖКУ РАН», утвержденного ТУ Росимущества по РАН.

Статус жилого помещения на день рассмотрения дела судом не изменился. Доказательств того, что в настоящее время спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья, не представлено. Собственником решение об исключении данного жилого помещения из числа служебных не принималось.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ установленного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что решения о предоставлении ему спорного жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом не принималось.

Таким образом, спорное жилое помещение истцу предоставлено от имени ФГУП «ЖКУ РАН», сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку спорная квартира сохраняет статус служебной и доказательств иного не предоставлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░