Решение по делу № 5-44/2019 от 11.10.2019

Дело № 5- 44/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           пгт.Тяжинский                                                                            17 октября 2019 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области

Маркидонова Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении кафе «Бастион» индивидуального предпринимателя Новикова Н.Н., находящегося по адресу: <адрес>, пгт. Тяжинский, <адрес>. 48А, ИНН №

с участием индивидуального предпринимателя Новикова Н.Н.,

                                                         у с т а н о в и л :

          При проведении эпидемиологического расследования в отношении ИП Новикова Н.Н. ведущим специалистом–экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Л.М.В. 11.10.2019 составлен протокол № 520 об административном правонарушении в отношении кафе «Бастион» ИП Новикова Н.Н. по ст. 6.6 КРФ об АП.

При этом обнаружено, что на 17 часов 30 минут 10.10.2019 в кафе «Бастион» ИП Новикова Н.Н. по адресу: <адрес>А в пгт. Тяжинском Тяжинского района

    не соблюдается поточность технологических процессов (не исключаются встречные потоки сырья сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и чистой посуды);

    набор помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм (отсутствует складское помещение для хранения пищевых продуктов, не оборудована гардеробная для персонала, санитарная одежда хранится совместно с домашней одеждой, отсутствует цех для первичной обработки овощей, не оборудовано помещение для мытья посуды: кухонная и столовая посуда моется в производственных ваннах для обработки продовольственного сырья);

    не оборудовано достаточное количество производственных ванн для обработки продовольственного сырья, в производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук персонала;

    участок для изготовления салатов не оборудован бактерицидной лампой;

    в целях предупреждения инфекционных заболеваний не в полном объеме выделен разделочный инвентарь, маркировка не соответствует установленным требованиям (имеются разделочные доски с маркировкой «мясо», «сыр», «овощи», «рыба»);

    для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь;

    отсутствуют технологические карты на приготовление блюд;

    не отведено место для обработки яйца куриного, используемого для приготовления, отсутствуют емкости для обработки яйца, отсутствует инструкция по правилам обработки яйца;

    осуществляется хранение пищевых продуктов (сыр, филе куриное, голень куриная, свинина, говядина) осуществляется без маркировочных ярлыков с указанием срока годности данных продуктов;

    отсутствуют документы о качестве и безопасности на филе куриное;

    не оборудованы моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды (мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в 2-х производственных ваннах для обработки продовольственного сырья);

    отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

    на применяемые моющие и дезинфицирующие средства («Ника», «Клер», «Сульфохлорантин -Д») отсутствуют документы, разрешающие их использование в организациях общественного питания, хранятся моющие и дезинфицирующие средства в производственном помещении для приготовления готовой продукции;

    не проводится ежедневная оценка качества блюд и кулинарных изделий (бракеражный журнал отсутствует);

    отсутствуют личные медицинские книжки работников кафе: Л.Н.С., Р.Е.А., К.И.Н., Г.И.В., О.Н.В., П.А.И., сведения о прохождении медицинского осмотра и гигиенической аттестации данными сотрудниками не представлены;

    бармен В.С.Г. допущена к работе без прохождения профессиональной подготовки и гигиенической аттестации;

- производственный контроль, в т. ч. лабораторные исследования по микробиологическим показателям готовых блюд, смывов, воды, не проводится, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и создает непосредственную угрозу здоровью людей, является нарушением: статьи 11, ч. 1 статьи 17, ст. 32, ст. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 3,3., п. 5.1, п. 5.2.,п. 5.9., п. 5.15., п. 6.5., п. 6.11., п. 6.14., п. 6.16., п. 6.21., п. п. 7.7., п. 7.8., п. 7.29., п.8.2., п. 8.9., п. 8.19., п. 9.1., п. 13.1, п. 13.3., п. 13.4, п. 14.1., п. 14.2., п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.1., п. 2.4., п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».

       Индивидуальный предприниматель Новиков Н.Н. при составлении протокола пояснил, что выявленные нарушения обязуется устранить.

       В судебном заседании ИП Новиков Н.Н. вину в совершении данного правонарушения признал в полном объеме, считает достаточным срок для устранения нарушений 14 дней.

       Выслушав ИП Новикова Н.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

       Из распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 10.10.2019 №100 о проведении эпидемиологического расследования в отношении ИП Новикова по адресу : пгт. Тяжинский <адрес> следует, что лицом, уполномоченным на проведение расследования, назначены Л.М.В. и Ж.Ю.С. - ведущие специалисты -эксперты территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в целях установления причин и условий возникновения инфекционных заболеваний, выявления и пресечения нарушений санитарного законодательства согласно экстренным извещениям № 169-176 от 10.10.2019.

С данным распоряжением ИП Новиков ознакомлен, получил его 10.10.2019.

Результаты проверки кафе «Бастион» ИП Новикова Н.Н. подтверждаются протоколом осмотра от 10.10.2019. Данный протокол свидетельствует о том, что на 17 часов 30 минут 10.10.2019 в кафе «Бастион»:

    не соблюдается поточность технологических процессов (не исключаются встречные потоки сырья сырых полуфабрикатов, готовой продукции, использованной и чистой посуды);

    набор помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм (отсутствует складское помещение для хранения пищевых продуктов, не оборудована гардеробная для персонала, санитарная одежда хранится совместно с домашней одеждой, отсутствует цех для первичной обработки овощей, не оборудовано помещение для мытья посуды: кухонная и столовая посуда моется в производственных ваннах для обработки продовольственного сырья);

    не оборудовано достаточное количество производственных ванн для обработки продовольственного сырья, в производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук персонала;

    участок для изготовления салатов не оборудован бактерицидной лампой;

    в целях предупреждения инфекционных заболеваний не в полном объеме выделен разделочный инвентарь, маркировка не соответствует установленным требованиям (имеются разделочные доски с маркировкой «мясо», «сыр», «овощи», «рыба»);

    для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь;

    отсутствуют технологические карты на приготовление блюд;

    не отведено место для обработки яйца куриного, используемого для приготовления отсутствуют емкости для обработки яйца, отсутствует инструкция по правилам обработки яйца;

    осуществляется хранение пищевых продуктов (сыр, филе куриное, голень кури свинина, говядина) осуществляется без маркировочных ярлыков с указанием срока годное данных продуктов;

    отсутствую документы о качестве и безопасности на филе куриное;

    не оборудованы моечные ванны для мытья столовой и кухонной посуды (мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в 2-х производственных ваннах для обработки продовольственного сырья);

    отсутствуют инструкции о правилах мытья посуды с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

    на применяемые моющие и дезинфицирующие средства («Ника», «Клер», «Сульфохлорантин -Д») отсутствуют документы, разрешающие их использование в организациях общественного питания, хранятся моющие и дезинфицирующие средство в производственном помещении для приготовления готовой продукции;

    не проводится ежедневная оценка качества блюд и кулинарных изделий (бракеражный журнал отсутствует);

    отсутствуют личные медицинские книжки работников кафе: Л.Н.С., Р.Е.А., К.И.Н., Г.И.В., О.Н.В., П.А.И., сведения о прохождении медицинского осмотра и гигиенической аттестации данными сотрудниками не представлены;

    бармен В.С.Г. допущена к работе без прохождения профессиональной подготовки и гигиенической аттестации;

        - производственный контроль, в т. ч. лабораторные исследования по микробиологическим показателям готовых блюд, смывов, воды, не проводится.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 519 от 11.10.2019 года осуществление деятельности (эксплуатация) кафе «Бастион» ИП Новикова Н.Н. по адресу: <адрес> пгт. Тяжинский <адрес>А фактически прекращена в 10 час. 00 мин. 11 октября 2019 года на срок до рассмотрения дела судом.

Указанные обстоятельства не оспорил ИП Новиков Н.Н., кроме того, они подтверждаются письменными доказательствами.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Протокол об административном правонарушении № 520 от 11.10.2019 соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние ИП Новикова Н.Н. следует квалифицировать по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

       При назначении административного наказания, должны быть учтены характер совершенного ИП административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

       Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

       При определении вида наказания должны быть учтены следующие обстоятельства.

       Согласно ч. 1 ст. 3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, угрозы возникновения техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

       Как видно из протокола по делу об административном правонарушении, протокола осмотра в результате допущенных ИП Новиковым Н.Н. нарушений создана непосредственная угроза здоровью населения.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, возможность наступления тяжких последствий при дальнейшей эксплуатации вышеуказанного кафе должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Бастион» ИП Новикова Н.Н., поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

            Руководствуясь ст. 6.6, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                   п о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального предпринимателя Новикова Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного приостановления деятельности кафе «Бастион» ИП Новикова Н.Н. по адресу: <адрес>, пгт. Тяжинский, <адрес>А, на срок 30 суток, то есть до 11 ноября 2019 года.

        Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности указанного кафе «Бастион» с 11.10.2019 года по 16.10. 2019 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

        Судья                                                                       Н.И. Маркидонова