Судебный акт #1 () по делу № 33а-3775/2020 от 21.09.2020

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Кузнецова М.С. Дело № 33а-3775/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 10 ноября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Камаловой Е.Я., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Айрапетяна Арарата Айковича на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 31 июля 2020 года по делу № 2а-2-172/2020, по которому постановлено:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Фатенковой Ольги Владимировны к Айрапетяну Арарату Айковичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить в отношении Айрапетяна Арарата Айковича*** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 26509/19/73035-СД.

Взыскать с Айрапетяна Арарата Айковича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., судебная коллегия

установила:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Фатенкова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Айрапетяну А.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований истец указал, что, в ее производстве имеются исполнительные производства №№ 9918/20/73035-ИП, 9917/20/73035-ИП, 3456/20/73035-ИП, 3411/20/73035-ИП, 3403/20/73035-ИП, 3400/20/73035-ИП, 3397/20/73035-ИП, 3392/20/73035-ИП, 3387/20/73035-ИП, 27501/19/73035-ИП, 27499/19/73035-ИП, 26509/19/73035-ИП, 26500/19/73035-ИП, 26496/19/73035-ИП, 24533/19/73035-ИП, 24133/19/73035-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акта по делу об административных правонарушениях №5-30/2020 от 04.02.2020, выданного судебным участком Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области с предметом исполнения: штраф в сумме 1000 руб., акта по делу об административных правонарушениях №5-37/2020 от 05.02.2020, выданного судебным участком Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области с предметом исполнения: штраф в сумме 1000 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173181016077417 от 16.10.2018, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173181023022447 от 23.10.2018, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 2000 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173181030061177 от 30.10.2018, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173181030019820 от 30.10.2018, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173181030060898 от 30.10.2018, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173181031010886 от 31.10.2018, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173181031010657 от 31.10.2018, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173190829052820 от 29.08.2019, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173190829009577 от 29.08.2019, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173190828026540 от 28.08.2019, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 18810173190822027782 от 22.08.2019, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с предметом исполнения: штраф ГИБДД в сумме 500 руб., акта по делу об административном правонарушении № 10673342183415233751СП от 15.10.2019, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора, с предметом ис­полнения: штраф иного органа, сумма долга 5000 руб., установила, что должник Айрапетян А.А. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник Айрапетян А.А. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполни­тельного производства от 12.11.2019 № 6509/19/73035-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

Просил ограничить в пользовании Айрапетяна А.А. специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судом привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Отдел надзорной деятельности по Сенгилеевскому и Тереньгульскому районам, Центральное МУГАДН Ространснадзор, ПАО «Совкомбанк».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Айрапетян А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что в настоящее время задолженность по исполнительному производству погашена. Ссылаясь на квитанции об оплате и постановления об окончании исполнительных производств, полагает, что административное дело подлежит прекращению.

В возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель ОСП по Тереньгульскому району Ульяновской области Фатенкова О.В. просит решение суда оставить без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда.

Согласно  ч.1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закона) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст.64 Закона).

Частью 2 ст. 67.1 Закона предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу ч. 3 ст. 67.1  Закона если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона).

Часть 4 статьи 67.1 Закона содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, в том числе, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области Фатенковой О.В. возбуждены исполнительные производства №№ 9918/20/73035-ИП, 9917/20/73035-ИП, 3456/20/73035-ИП, 3411/20/73035-ИП, 3403/20/73035-ИП, 3400/20/73035-ИП, 3397/20/73035-ИП, 3392/20/73035-ИП, 3387/20/73035-ИП, 27501/19/73035-ИП, 27499/19/73035-ИП, 26509/19/73035-ИП, 26500/19/73035-ИП, 26496/19/73035-ИП, 24533/19/73035-ИП, 24133/19/73035-ИП о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, в отношении должника Айрапетяна А.А.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

28.02.2020 и 03.06.2020 судебным приставом-исполнителем по Тереньгульскому району Фатенковой О.В. вынесены постановления об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное по должнику №26509/19/73035-СД.

Копии данных постановлений направлены в адрес Айрапетяна А.А. заказной почтовой корреспонденцией.

Сумма задолженности по штрафам превышала 10 000 рублей.

У Айрапетяна А.А. имеется водительское удостоверение № ***, выданное 07.05.2016 ОУФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске со сроком действия до 07.05.2026 (л.д.87).

Установив факт неуплаты Айрапетяном А.А.  в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительных документах требований о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции  пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных требований судебного пристава-исполнителя.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается, поскольку они достаточно мотивированы, основаны на нормах материального права, приведенных в судебном постановлении.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости прекращения производства по делу ввиду оплаты административным ответчиком имеющихся у него задолженностей выводов суда не опровергают, поскольку на момент рассмотрения судом дела по существу административные штрафы Айрапетяном А.А. оплачены не были.

Ссылка административного ответчика в обоснование своей позиции на ч.2 ст.194 КАС РФ о возможности прекращения производства по делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, не может быть принята во внимание, поскольку не распространяется на спорные правоотношения.

Предметом спора не являлись решение, действие (бездействие), нарушающие права, свободы и законные интересы истца либо неопределенного круга лиц.

Принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 31 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Айрапетяна Арарата Айковича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: