Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1379/2016 (2-11973/2015;) ~ М-11758/2015 от 25.12.2015

Дело № 2-1379/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ильичевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Аникиевой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Дороховой В.В., представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Скачковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Петрозаводска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Петрозаводска обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку проведенным прокуратурой г. Петрозаводска мониторингом Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации о безопасности дорожного движения и о противодействии коррупции, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте <данные изъяты>-<данные изъяты> <данные изъяты> информации с предложением купить водительское удостоверение в городах России, в том числе городе <данные изъяты>. Проверкой установлено, что на сайте <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети Интернет размещены объявления с предложениями купить или вернуть водительское удостоверение без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами в различных городах России, в том числе городе Петрозаводске. При этом, все страницы указанного сайта содержат данную информацию. Указанный Интернет-сайт не содержит сведений о разработчике или собственнике. Указывая на то, что данная информация фактически способствует совершению уголовно наказуемых деяний, посягающих на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, таких как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена УК РФ, в связи с чем имеется необходимость ограничения доступа к сведения, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений, прокурор г. Петрозаводска просит признать сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет с <данные изъяты> <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя старший помощник прокурора г. Петрозаводска Дорохова В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Скачкова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

На основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) от 27.12.1991 года № 2124-1 под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

В силу статьи 4 Закона о СМИ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона о 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 6 статьи 10 Федерального закона о 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона о 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании части 2 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения от 10.12.1995 года № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения от 10.12.1995 года № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Судом установлено, что проведенным прокуратурой г. Петрозаводска мониторингом Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации о безопасности дорожного движения и о противодействии коррупции, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте <данные изъяты> <данные изъяты> информации с предложением купить водительское удостоверение в городах России, в том числе городе Петрозаводске. Проверкой установлено, что на сайте http://helpprava.com информации в информационно-коммуникационной сети Интернет размещены объявления с предложениями купить или вернуть водительское удостоверение без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами в различных городах России, в том числе городе Петрозаводске. При этом, все страницы указанного сайта содержат данную информацию. Указанный Интернет-сайт не содержит сведений о разработчике или собственнике.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, судом установлено, что размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте <данные изъяты> <данные изъяты> информация с предложением купить водительское удостоверение в городах России, в том числе городе Петрозаводске, является информацией, распространение которой запрещено.

Признание указанной информации запрещенной является мерой, защищающей публичный интерес, поскольку касается охраны гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора г. Петрозаводска обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Петрозаводска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет с <данные изъяты> <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет»: http://helpprava.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Ильичева О.С.

В порядке статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2016 года.