Решение от 09.06.2023 по делу № 02-2438/2023 от 20.03.2023

УИД 77RS0027-02-2023-004194-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года                                                                                              адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2438/2023 по иску Островской Юлии Григорьевны к Государственной компании адрес об обязании установить недостающие шумовые экраны, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Островская Ю.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Государственной компании адрес об обязании установить недостающие шумовые экраны, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: адрес, территория квартала 0040335, д. 14. Жилой дом и земельный участок истца находится в первой линии от адрес. В 2009 году адрес передана в доверительное управление ответчику. Между ответчиком и ООО «МОИСС» заключено долгосрочное соглашение на строительство и установку шумозащитных экранов. С 13.07.2019 ООО «МОИСС» начало проводить работы по строительству ЦКАД на сопряжении с КП адрес, в котором находится земельный участок и жилой дом истца. ООО «МОИСС» обязалось осуществить строительство шумозащитных экранов в срок до 31.08.2019. Однако до настоящего времени шумозащитные экраны в полном объеме не установлены, что, по мнению истца, является незаконным и нарушающим конституционные права на жизнь и здоровье, на благоприятную окружающую среду, а также отсутствие шумозащитных экранов приводит к невозможности проживания в жилом доме, из-за высокого уровня шума.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ООО «Кольцевая магистраль» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет что он является собственником или лицом, владеющим имуществом, по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения нарушается его право собственности или законное владение.

Государственная компания адрес является некоммерческой организацией, не имеющей членства и созданной Российской Федерацией на основе имущественных взносов в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства с использованием федерального имущества на основе доверительного управления (п.1 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О государственной компании адрес и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Учредителем Государственной компании выступает Российская Федерация. Права и обязанности учредителя Государственной компании осуществляет от имени Российской Федерации Правительство Российской Федерации или уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (п.7 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ).

Деятельность Государственной компании регулируется Федеральным законом от 17.07.2009 № 145-ФЗ, другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (п.7 адрес закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Островская Ю.Г. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: адрес, территория квартала 0040335, д. 14.

В исковом заявлении истец указывает на то, что жилой дом и земельный участок истца находится в первой линии от адрес, работы по строительству шумозащитных экранов начались 13.07.2019, срок окончания - до 31.08.2019. Однако до настоящего времени шумозащитные экраны в полном объеме не установлены, что приводит к невозможности проживания в жилом доме, из-за высокого уровня шума.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно п.1., п.2 ст. 33 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ Государственная компания вправе выступать заказчиком работ по строительству автомобильных дорог на основании программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что строительство автомобильной адрес адрес (адрес) осуществляется в соответствии с Программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период (2010 - 2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства        Российской Федерации от 31.12.2009 № 2146-р.

Реализация объекта «Строительство адрес адрес (с последующей эксплуатацией на платной основе). Пусковой комплекс (этап строительства) № 5, 1-я очередь строительства» осуществляется в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 27.08.2020 № в ЕГРЗ 50-1-1-3-041231-2020. Откорректированная проектная документация в свою очередь является изменением и дополнением проектной документации, получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 25.12.2012 года №1217-12/ГГЭ-6683/04.

Строительство пятого пускового комплекса ЦКАД осуществляется в рамках заключенного между Государственной компанией и ООО «Кольцевая Магистраль» (далее - исполнитель) долгосрочного инвестиционного соглашения от 24.12.2014 № ИД-2014-1266 (далее - ДИС), в соответствии с которым Исполнитель обязан обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию автомобильной дороги в соответствии с законодательством РФ, утвержденной проектной документацией, рабочей документацией и условиями ДИС, а также на свой риск и за свой счет выполнить все действия, необходимые для устранения любых недостатков подготовки территории строительства, строительства, содержания, ремонта, капитального ремонта, эксплуатации, которые были выявлены с даты завершения строительства до даты завершения эксплуатационной стадии ДИС.

В судебном заседании представитель истца на вопрос суда пояснила, что в настоящее время шумозащитные экраны устанавливаются, однако нарушены сроки строительства шумозащитных экранов.

Однако, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 490-р «О внесении изменений в паспорт инвестиционного проекта адрес (адрес)» срок реализации строительства ЦКАД продлён до конца 2023 года, в этой связи, согласно дополнительному соглашению от 04.04.2023 № 45 к ДИС, исполнение всех работ и обязательств должно быть завершено до 01.11.2023.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время осуществляются работы по строительству шумозащитных экранов, завершение работ запланировано до 01.11.2023, суд отклоняет доводы истца о нарушении со стороны ответчика сроков строительства шумозащитных экранов.

Кроме того, при разрешении заявленных исковых требований, суд также учитывает, что в соответствии со ст. 16 ФЗ № 257-ФЗ проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и ФЗ № 257-ФЗ.

Согласно частям 1 и 5 статьи 41 ГрК РФ в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, осуществляется подготовка Документации по планировке территории (далее - ДПТ).

Подготовка ДПТ в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, в случае если планируются строительство, реконструкция линейного объекта.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 1 ГрК РФ автомобильные дороги относятся к линейным объектам.

Согласно п. 6 Приказа Минтранса России от 06.07.2012 N 199 "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения" (действовавшего в период утверждения ДПТ) ДПТ служит исходными данными для проектирования автомобильной дороги общего пользования федерального значения, принятия решений о резервировании земель для ее строительства, изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральном дорожном агентстве утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 Федеральное дорожное агентство (далее - ФДА) осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по принятию решений о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Порядок подготовки и утверждения ДПТ определен статьей 45 ГрК РФ.

Распоряжением ФДА № 2277-р от 28.11.2014 утверждена Документация по планировке адрес, в которую в соответствии с распоряжением ФДА от 10.10.2019 № 2843-р были внесены изменения. Документация по планировке адрес в установленном законом порядке не оспорена и является действительной.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 56, 57, 67 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также учитывая, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие в действиях ответчика каких-либо нарушений, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании установить недостающие шумовые экраны. Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, то оснований для удовлетворения производного требования о взыскании компенсации морального вреда, также не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.06.2023