Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6709/2019 ~ М-6280/2019 от 29.08.2019

№ 2-6709/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинниковой Е.А. к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, товариществу собственников недвижимости «СК-16Б» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Блинникова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, управление многоквартирным жилым домом по вышеуказанному адресу осуществляет ТСН «СК-16Б», ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору с заявлением об ознакомлении со всеми протоколами общих собраний собственников помещений в вышеуказанном доме и бюллетенями голосования собственников за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и снятий копий документов путем фотографирования. ДД.ММ.ГГГГ в помещении Государственного комитета истец ознакомилась с несколькими протоколами общих собраний, при этом ей было отказано в ознакомлении с бюллетенями голосования собственников и фотографировании документов. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что указанные документы ей необходимы для оспаривания решений собственников в судебном порядке. С учетом изменения исковых требований истец просит обязать ответчиков представить для ознакомления и снятия копий с документов с использованием собственных технических и расходных средств, в том числе путем фотографирования, следующих документов: протоколы и приложенные к ним бюллетени голосования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСН «СК-16Б».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Ответчик ТСН «СК-16Б» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что иск ответчик не признает.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Блинникова Е.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет ТСН «СК-16Б».

В системе ГИС ЖКХ размещены протоколы общих собраний собственников помещений вышеуказанного дома, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору с заявлением о предоставлении для ознакомления и снятия копий путем фотографирования всех протоколов и бюллетеней голосования собственников помещений дома <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в помещении Государственного комитета истец ознакомилась с протоколами общих собраний собственников помещений указанного дома № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В ознакомлении с бюллетенями голосования собственников и фотографировании документов истцу было отказано.

Также суд установил, что подлинные экземпляры указанных документов находятся в Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору.

У Блинниковой Е.А. имеется копия протокола общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в судебном заседании при сличении копии указанного протокола и его подлинника установлено несоответствие текста подлинника документа его копии.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела.

Как следует из пояснений истца, у нее возникли сложности в ознакомлении с протоколами общих собраний на сайте ГИС ЖКХ в связи с блокировкой пользователя.

В соответствии с положениями ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (ч. 1). Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться, в том числе со следующими документами: реестр членов товарищества; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (ч. 3).

В целях учета членов ТСЖ и принадлежащих им прав в товариществе, ведется реестр его членов, который в соответствии с ч. 4 ст. 143 ЖК РФ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество.

Положениями ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ закреплено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Разделом 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Пунктом 19 раздела 10 указанного приказа предусмотрено размещение информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Суд установил, что в соответствии с изложенными нормами права ТСН «СК-16Б» разместило на сайте ГИС ЖКХ информацию о проведении общих собраний собственников помещений в спорном многоквартирном доме, в том числе испрашиваемые истцом протоколы, при этом в системе ГИС ЖХ отсутствуют бюллетени голосования собственников.

Подлинники протоколов и бюллетеней, за исключением протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и бюллетеней к нему, в соответствии с требованиями ч.1.1 ст.46 ЖК РФ ТСН «СК-16Б» передало на хранение в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющий государственный жилищный надзор, - Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, где они и находятся в настоящее время.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане, юридические лица вправе обращаться в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

В силу ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Закона заявление представляет собой просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц.

Исходя из системного толкования вышеизложенных норм права и положений жилищного законодательства собственники помещений в многоквартирном доме вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора с заявлением о предоставлении для ознакомления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и приложенных к ним бюллетеней.

С учетом того, что истец имеет право на ознакомление с подлинниками указанных документов, при этом иного способа ознакомления с ними кроме как в Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору у истца не имеется, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требований к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору о понуждении к предоставлению истцу возможности ознакомиться с протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к ним бюллетенями. Не содержится в нормах действующего законодательства запрет на копирование данных документов личными техническими средствами истца, поэтому иск в данной части также подлежит удовлетворению. В остальной части требований к данному ответчику суд считает необходимым отказать.

Вопреки доводам представителя ответчика предоставление указанных документов истцу для ознакомления не будет являться распространением персональных данных членов ТСН, собственников помещений многоквартирного дома, поскольку информация об указанных гражданах, а именно их фамилия, имя, отчество, номер квартиры и общая площадь жилого помещения, является общедоступной – содержится в реестре членов СНТ, в ЕГРН, кроме вышеуказанной иной информации о собственниках в бюллетенях не содержится. При этом жилищным законодательством прямо закреплено право собственника помещения многоквартирного дома на ознакомление с указанными документами, поэтому в реализации данного права истцу не может быть отказано.

С учетом того, что протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему бюллетени голосования ТСН «СК-16Б» на хранение в орган государственного жилищного надзора не передавались, при этом на сайте ГИС ЖКХ имеется информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников, оформленного протоколом №, ответчика ТСН «СК-16Б» следует обязать предоставить истцу указанные документы для ознакомления и фотографирования, в остальной части требований к товариществу отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Блинниковой Е.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору предоставить Блинниковой Е.А. для ознакомления путем копирования личными техническими средствами (фотографирование) следующие протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> и приложенные к ним бюллетени голосования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору отказать.

Обязать товарищество собственников недвижимости «СК-16Б» предоставить Блинниковой Е.А. для ознакомления путем копирования личными техническими средствами (фотографирование) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему бюллетени голосования.

В остальной части к товариществу собственников недвижимости «СК-16Б» отказать.

Взыскать с Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору и товарищества собственников недвижимости «СК-16Б» в пользу Блинниковой Е.А. расходы по уплате госпошлины по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2019.