Определение по делу № 5-250/2020 от 13.05.2020

Дело № 5-250/2020

22RS0067-01-2020-001676-55

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Барнаул 13 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рассахань Елены Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Октябрьского районного суда г.Барнаула из отделения МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г.Барнаула» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Рассахань Е.А.

Изучив в порядке подготовки материалы дела, судья приходит к выводу о его неподведомственности Октябрьскому районному суду г.Барнаула по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно общему правилу, установленному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьёй 20.6.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ст.28.7 КоАП РФ).

В материалах настоящего дела об административном правонарушении имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования.

Вместе с тем, каких-либо требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по настоящему делу не производилось.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

Ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства Рассахань Е.А. при составлении протокола об административном правонарушении заявлено не было.

Учитывая изложенное, настоящее дело подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления (ответ на вопрос 20 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленному в материалах дела протоколу об административном правонарушении, вмененное Рассахань Е.А. правонарушение было выявлено по адресу: <адрес>, относящемуся к территории Индустриального района г.Барнаула.

Таким образом, разрешение вопроса о возможности принятия настоящего дела к рассмотрению по существу относится к полномочиям судей Индустриального районного суда г.Барнаула.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья, установив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рассахань Елены Александровны, и другие материалы дела об административном правонарушении передать по подведомственности в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.Е. Фролова